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2011年02月09日10:04 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

五大目標(biāo)、三大任務(wù)

“主體功能區(qū)規(guī)劃早在2006年就進(jìn)入決策層的視野。國家‘十一五’規(guī)劃綱要要求編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃?！睓?quán)威人士透露，全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定了五大主要目標(biāo)：空間開發(fā)格局清晰，空間結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，空間利用效率提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展能力提升。

未來，全國陸地國土空間的開發(fā)強(qiáng)度控制在3.91%，城市空間控制在10.65萬平方公里以內(nèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)占地面積減少到16萬平方公里以下，各類建設(shè)占用耕地新增面積控制在3萬平方公里以內(nèi)。耕地保有量不低于18.05億畝，其中基本農(nóng)田不低于15.6億畝。林地保有量增加到312萬平方公里，草原面積占陸地國土空間面積的比例保持在40%以上。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)退化面積減少，主要污染物排放總量減少，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生物多樣性得到切實(shí)保護(hù)，森林覆蓋率提高到23%，森林蓄積量達(dá)到150億立方米以上。草原植被覆蓋度明顯提高。主要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%左右。自然災(zāi)害防御水平提升。應(yīng)對氣候變化能力明顯增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，在這位權(quán)威人士看來，要著力構(gòu)建我國國土空間的“三大戰(zhàn)略格局”：

構(gòu)建“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局。構(gòu)建以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以國家優(yōu)化開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐，以軸線上其他城市化地區(qū)為重要組成部分的城市化戰(zhàn)略格局。推進(jìn)環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)的優(yōu)化開發(fā)，形成3個(gè)特大城市群；推進(jìn)哈長、江淮、海峽西岸、中原、長江中游、北部灣、成渝、關(guān)中-天水等地區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)，形成若干新的大城市群和區(qū)域性的城市群。

構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。構(gòu)建以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，以基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局；二十三帶則包括東北平原的優(yōu)質(zhì)水稻、專用玉米、大豆和畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶；黃淮海平原的優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)棉花、專用玉米、大豆和畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶等。

構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點(diǎn)狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

返回頂部文章來源： 《瞭望》新聞周刊