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人民日報(bào)北京2月20日電 (記者黃碧梅、李剛)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(以下簡稱“國八條”)，各地要在2月中旬之前，出臺住房限購實(shí)施細(xì)則。截至20日，北京、上海、青島、貴陽、南寧、長春、成都、南京、濟(jì)南、哈爾濱等部分城市已經(jīng)出臺相關(guān)政策。
各公布細(xì)則的城市都對限購作出規(guī)定，但是限購程度有所區(qū)別。
在限購套數(shù)上，已公布細(xì)則的城市皆按照“國八條”落實(shí)。但非本地戶籍家庭購房資格的取得，在本地居住和工作的年限要求上，各城市有所差別。成都沒有限制外地居民購房的嚴(yán)格條件，僅要求有社?；蚴羌{稅記錄即可。上海、廣州、南寧、哈爾濱、長春、貴陽、青島和南京等城市則只需提供本市一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。
如何認(rèn)定一個(gè)家庭擁有幾套住房，是根據(jù)產(chǎn)權(quán)登記還是根據(jù)房貸記錄？在本輪限購政策中，各城市多采取“認(rèn)房”的原則，也就是說，如果有購房資格的家庭賣掉一套房，只要總套數(shù)不超過限購套數(shù)，可以重新再買一套。廣州也實(shí)行此政策。廣州市國土房管局解釋，這是考慮到部分家庭早年購買了小戶型，但在生孩子或與老人同住后，需要換大房，實(shí)行“賣一可再買一”原則，則可實(shí)現(xiàn)他們的換房需求。
限購區(qū)域而言，以往廣州市出臺的房地產(chǎn)限購政策中，廣州市代管的增城、從化兩個(gè)縣級市并未納入限購范圍。本次廣州市樓市調(diào)控細(xì)則，則將增城、從化兩個(gè)縣級市納入限購范圍。
“國八條”要求，2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。
從已出臺房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則的城市來看，大多未提出量化目標(biāo)，只有貴陽的表述相對具體：新建房價(jià)格增幅不高于去年全國平均值。上海與南京則公開了房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的公布時(shí)限。
各城市都執(zhí)行“國八條”規(guī)定的購買第二套住房“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”的政策。在此基礎(chǔ)上，北京進(jìn)一步提出：研究提高本市第二套住房貸款首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。