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保障供應(yīng)，降低市場流通成本。投放儲備糖、投放儲備肉、投放儲備棉……2010年，這樣的消息屢見報端。為緩解國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，國家加大了大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備的投放力度。2010年累計投放中央儲備和國家臨時存儲小麥4329萬噸、稻谷1343萬噸、玉米2745萬噸、食用油50萬噸、棉花100萬噸、食糖182萬噸。在加大投放的同時，積極利用國際市場，組織糧食、棉花等重要商品進口，以保持國內(nèi)市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定。針對社會各界反映的農(nóng)產(chǎn)品流通成本過高的問題，國家一方面加強批發(fā)市場、糧油倉儲、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面鼓勵產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接，減少中間環(huán)節(jié)。在降低流通費用方面，更是給了真金白銀的政策，將鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策擴大到所有收費公路，并增加免費品種，全年免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費金額超過130億元。各地還運用財政補貼、價格調(diào)節(jié)基金支持等多種手段，降低農(nóng)貿(mào)市場攤位費、進場費，為穩(wěn)定和降低蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格發(fā)揮了重要作用。
雪中送炭，為低收入群體排憂解難。為減輕價格上漲對低收入群體生活的影響，國家多次提高社會救助和保障標準。截至去年底，城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)標準分別達到每人每月251元、117元和246元，比2008年底提高22.4%、42.2%和35.6%，高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金資助標準也從人均2000元大幅提高至3000元，地方人民政府普遍向困難群眾發(fā)放了每人每月10—80元不等的價格臨時補貼。今年春節(jié)前，中央財政再次安排資金104億元，向困難群眾發(fā)放了一次性生活補貼。在建立長效機制方面，已經(jīng)有17個省份全面推開社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。
釜底抽薪，收緊流動性，改善價格運行的大環(huán)境。鑒于造成這輪物價上漲的一個主要原因是流動性過剩，在國民經(jīng)濟擺脫金融危機的沖擊、實現(xiàn)回升向好的轉(zhuǎn)折后，中央政府及時調(diào)整宏觀政策，將適度寬松的貨幣政策調(diào)整為穩(wěn)健的貨幣政策。為了管理好流動性，央行頻頻出手，2010年以來，人民銀行先后3次上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率，累計上調(diào)0.75個百分點；8次提高存款準備金率，累計上調(diào)4個百分點。2010年，通過發(fā)行央行票據(jù)回收流動性2萬多億元，改善了價格運行的大環(huán)境。
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹，是2010年宏觀調(diào)控的核心，而控通脹又成為核心中的核心。各級政府對癥下藥，出臺的各種措施密度大、針對性強。目前，政府的調(diào)控初見成效，價格過快上漲勢頭得到了初步遏制，糧食等部分重要農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅趨緩，蔬菜價格明顯回落。CPI在去年11月份同比上升5.1%之后開始回落，去年全年居民消費價格總水平上升3.3%，在基本實現(xiàn)去年價格調(diào)控目標的基礎(chǔ)上，今年1月份CPI漲幅低于社會預(yù)期，2月份有望繼續(xù)回落。（記者朱劍紅）