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中新網(wǎng)3月23日電 中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道從審計(jì)署網(wǎng)站獲悉,審計(jì)署今日公布《京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目2010年跟蹤審計(jì)結(jié)果》,公告顯示,截至2010年6月,全線累計(jì)提供永久用地63030畝,完成拆遷723.9萬平方米,線下工程基本完工。累計(jì)完成投資1384億元,占計(jì)劃1633億元的85%,其中工程投資1050億元、征地拆遷投資334億元。其中違規(guī)招投標(biāo)合同金額近50億元,包括在施工單位在招標(biāo)前已進(jìn)場(chǎng)施工,涉及合同金額44.46億元;客站裝修裝飾和幕墻工程施工排斥潛在投標(biāo)人,涉及金額4.9億元。
以下是公告全文:
京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目2010年跟蹤審計(jì)結(jié)果
(二○一一年三月二十三日公告)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,審計(jì)署于2010年5月至7月對(duì)京滬高速鐵路(以下簡(jiǎn)稱京滬高鐵)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了階段性跟蹤審計(jì)?,F(xiàn)將跟蹤審計(jì)結(jié)果公告如下:
一、基本情況
京滬高鐵是我國(guó)“四縱四橫”鐵路客運(yùn)專線南北向主骨架,途經(jīng)北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海4省3市,正線全長(zhǎng)1318公里,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,概算總投資2176.30億元,2008年4月正式開工。鐵道部所屬京滬高速鐵路股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱京滬公司)是項(xiàng)目建設(shè)單位,沿線各省市地方政府負(fù)責(zé)本省市境內(nèi)征地拆遷工作,征地拆遷費(fèi)用作價(jià)入股京滬公司。
截至2010年6月,全線累計(jì)提供永久用地63030畝,完成拆遷723.9萬平方米,線下工程基本完工。累計(jì)完成投資1384億元,占計(jì)劃1633億元的85%,其中工程投資1050億元、征地拆遷投資334億元。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)
2009年審計(jì)以來,鐵道部、京滬公司及各參建單位認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“京滬高鐵建設(shè)一定要做到優(yōu)質(zhì)、安全、高效、廉潔,成為自主創(chuàng)新、精心施工和嚴(yán)格管理的模范”的要求,高度重視抓好制度建設(shè)、資金籌措、工程質(zhì)量和科技創(chuàng)新等工作,階段性建設(shè)任務(wù)完成情況總體較好。
一是鐵道部、京滬公司及各參建單位積極整改審計(jì)查出的問題。截至2010年10月底,2009年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改。通過邊審邊改,施工安全、質(zhì)量和投資控制均得到加強(qiáng)。
二是逐步健全管理制度,質(zhì)量安全管理較好。京滬高鐵參建各方建設(shè)管理制度總體執(zhí)行較好,特別是施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量管理比較到位,施工安全和質(zhì)量總體可控。審計(jì)抽查了9275孔預(yù)制箱梁和67436塊預(yù)制軌道板的質(zhì)量檢驗(yàn)記錄,分別占全線預(yù)制箱梁和軌道板的33%和17%,未發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量問題。
三是工程進(jìn)展較快,投資控制基本到位。通過優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),京滬高鐵工程計(jì)劃工期由60個(gè)月調(diào)整為41個(gè)月。各地方政府積極籌措資金,組織征地拆遷工作并及時(shí)供地;各參建單位優(yōu)化資源配置,有效加快了工程進(jìn)度。京滬公司對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用控制比較嚴(yán)格,截至審計(jì)時(shí),工程投資控制在批復(fù)概算內(nèi)。
審計(jì)也發(fā)現(xiàn),京滬高鐵建設(shè)中仍存在招投標(biāo)不合規(guī)、資金和財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格、執(zhí)行制度不到位等問題,應(yīng)切實(shí)引起重視并及時(shí)研究解決。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改情況
(一)南京大勝關(guān)長(zhǎng)江大橋工程土建及監(jiān)理1標(biāo)、京滬高鐵咨詢業(yè)務(wù)、南京南站應(yīng)急工程土建及監(jiān)理1標(biāo)的招標(biāo)時(shí)間分別為2006年7月、2007年12月、2008年12月,但中鐵大橋局、中鐵十三局、鐵科院(北京)工程咨詢有限公司等中標(biāo)單位在此前的2006年3月、2006年2月、2008年3月就已分別進(jìn)場(chǎng)開始工作,涉及合同金額44.46億元。
2009年6月,鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心發(fā)布準(zhǔn)入鐵路客站裝修裝飾和幕墻工程施工企業(yè)名錄后,京滬公司在曲阜東、常州北等站房工程招標(biāo)中與名錄內(nèi)中鐵建工集團(tuán)有限公司、中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司2家企業(yè)簽訂站房裝修裝飾工程合同6份,排斥了潛在投標(biāo)人,涉及金額4.9億元。