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深化企業(yè)工資分配制度改革
楊志明說，在以提高企業(yè)普通職工工資水平為核心，進(jìn)一步深化企業(yè)工資分配制度改革中，重點(diǎn)要抓好以下工作：
一是適時適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，全國已有13個省份進(jìn)行了調(diào)整。其他地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等實(shí)際情況，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，研究做好調(diào)整工作，把握好節(jié)奏和力度，把握好與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的相互銜接。建立企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)報備制度，加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容，以非公企業(yè)和勞動密集型企業(yè)為重點(diǎn)對象，深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施“彩虹計劃”，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，加快建立企業(yè)工資正常增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工工資增長不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長，企業(yè)一線職工工資增長不低于企業(yè)平均工資增長。要繼續(xù)及時發(fā)布本地區(qū)工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位等信息，為企業(yè)和勞動者開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。
三是加強(qiáng)對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資總額管理。人力資源和社會保障部將繼續(xù)認(rèn)真抓好規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理指導(dǎo)意見的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)薪酬審核部門及時完成2010年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬審核兌現(xiàn)工作，會同有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查。抓緊研究制定國有企業(yè)工資總額改革辦法，加大對部分收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控力度。各地也要加強(qiáng)調(diào)查研究，會同有關(guān)部門制定實(shí)施相關(guān)政策。
四是全面開展企業(yè)薪酬調(diào)查制度試運(yùn)行。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，是對人力資源市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度的進(jìn)一步完善，對監(jiān)測企業(yè)工資收入分配、支持宏觀決策和調(diào)控、引導(dǎo)市場工資分配、建立公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員收入比較制度具有重要意義。人力資源和社會保障部決定今年在全國范圍內(nèi)開展企業(yè)薪酬調(diào)查制度試運(yùn)行。
實(shí)現(xiàn)職工特別是農(nóng)民工工資基本無拖欠
楊志明說，人力資源和社會保障系統(tǒng)將以實(shí)現(xiàn)職工特別是農(nóng)民工工資基本無拖欠為目標(biāo)，進(jìn)一步健全保障工資支付長效機(jī)制。當(dāng)前重點(diǎn)要完善“兩金三制一卡”，配合司法部門落實(shí)好“欠薪罪”的規(guī)定。
要在拖欠工資問題突出的建設(shè)領(lǐng)域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)普遍建立工資保證金，在近年來發(fā)生工資拖欠較多的市縣探索建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，建立建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任制度，建立對欠薪逃匿行為的行政司法聯(lián)動打擊機(jī)制，完善欠薪案件處置屬地政府負(fù)責(zé)制。
會同建設(shè)、銀行等部門研究推行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制一卡通系統(tǒng)，將建設(shè)工程信息、農(nóng)民工考勤信息、銀行發(fā)放工資信息、行政監(jiān)管等功能整合到系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資發(fā)放的系統(tǒng)化、信息化。
配合司法機(jī)關(guān)做好刑法修正案關(guān)于“惡意欠薪罪”規(guī)定的落實(shí)，積極通過各類新聞媒體加大宣傳，增強(qiáng)對惡意欠薪行為的震懾力度。
楊志明透露，今年11月，人力資源和社會保障部將啟動三年基本解決農(nóng)民工工資拖欠專項(xiàng)行動，通過整合勞動關(guān)系、勞動監(jiān)察、調(diào)解仲裁和其他相關(guān)部門的資源，進(jìn)一步形成工作合力，爭取今年10個左右省份實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠，明年實(shí)現(xiàn)一半以上的省份基本無拖欠，后年實(shí)現(xiàn)全國基本無拖欠的目標(biāo)。