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2011年04月29日08:53 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

全年用電量增長約12%

中電聯(lián)專家預(yù)測，2011年全國全社會(huì)用電量達(dá)到4.7萬億千瓦時(shí)左右，同比增長12%左右，較2010年有所回落。

分季節(jié)看，受投資信貸增速下降、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、電力供應(yīng)有效能力相對(duì)不足以及上年同期基數(shù)影響，除第四季度用電增速可能超過全年預(yù)計(jì)水平外，二、三季度用電增速將保持在略低于或與全年增速基本持平的水平上。

在專家看來，為了緩解電力供需矛盾再度出現(xiàn)，加強(qiáng)需求側(cè)管理和及時(shí)疏導(dǎo)電價(jià)矛盾將是有效途徑。

盡管用電需求比較旺盛，但不少電力企業(yè)仍然對(duì)全年業(yè)績憂心忡忡。分析人士預(yù)測，今年后三個(gè)季度，大部分地區(qū)、部分時(shí)段將出現(xiàn)電煤供需相對(duì)緊張的情況；煤價(jià)總體仍將維持高位運(yùn)行，受國際煤價(jià)、海運(yùn)費(fèi)上漲以及對(duì)全年煤炭產(chǎn)量增長有限預(yù)期的影響，煤價(jià)進(jìn)一步上漲的風(fēng)險(xiǎn)很大，將對(duì)電力生產(chǎn)供應(yīng)和企業(yè)效益產(chǎn)生較大影響，火電的投資熱情也將受到重挫。

鑒于上述原因，有分析人士預(yù)計(jì)在“十二五”期間特別是“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出。在應(yīng)對(duì)煤電矛盾方面，中電聯(lián)專家表示，應(yīng)在國家和各省分級(jí)分層建立電煤應(yīng)急儲(chǔ)備基地，應(yīng)對(duì)用煤高峰期部分電廠可能出現(xiàn)的缺煤停機(jī)情況，同時(shí)適度上調(diào)電價(jià)，特別是進(jìn)一步提升高耗能產(chǎn)業(yè)電價(jià)差價(jià)，采用市場手段加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)28日發(fā)布一季度《全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析預(yù)測報(bào)告》，稱一季度全社會(huì)用電量增速明顯回升，后三季度全國電力消費(fèi)需求仍將保持總體旺盛，受新增裝機(jī)區(qū)域分布不平衡、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、火電新增規(guī)模下降以及電煤供應(yīng)矛盾等結(jié)構(gòu)性因素的影響，全國電力供需形勢(shì)總體偏緊。預(yù)計(jì)在“十二五”期間特別是“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出，“十二五”中期可能出現(xiàn)的大范圍缺電。

針對(duì)當(dāng)前電荒頻發(fā)現(xiàn)象，本報(bào)昨日刊發(fā)的文章《“一控一緩”制約供應(yīng)用電緊張暴露電力工業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷》亦認(rèn)為，電力供應(yīng)緊張表面上是因?yàn)槟瓿跻詠碛秒娏棵驮?、電煤供?yīng)緊張和水電供應(yīng)不足，但實(shí)際上問題的根源在于近兩年整個(gè)電力規(guī)劃執(zhí)行不配套，也就是特高壓進(jìn)展緩慢、東部火電停批以及清潔能源投資比例大規(guī)模上升但電力產(chǎn)能供應(yīng)不足。

中電聯(lián)表示，根據(jù)對(duì)一季度和“十二五”期間供需形勢(shì)的整體研究分析，電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局與“十一五”時(shí)期比將發(fā)生較大變化。目前電源在建規(guī)模嚴(yán)重不足，加上火電建設(shè)積極性降低，將造成今后幾年火電投產(chǎn)規(guī)模不合理地快速下降，不能滿足電力需求增長，預(yù)計(jì)在“十二五”期間特別是“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出。

對(duì)此，中電聯(lián)建議，盡快核準(zhǔn)開工較大規(guī)模的電源項(xiàng)目，以確保合理的在建和投產(chǎn)規(guī)模，特別是盡快開工建設(shè)一批大中型水電項(xiàng)目，在確保安全的前提下高效發(fā)展核電，積極推進(jìn)新能源發(fā)電發(fā)展。

關(guān)于后三個(gè)季度電力走勢(shì)，中電聯(lián)預(yù)計(jì)，受新增裝機(jī)區(qū)域分布不平衡、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、火電新增規(guī)模下降以及電煤供應(yīng)矛盾等結(jié)構(gòu)性因素的影響，全國電力供需形勢(shì)總體偏緊。表現(xiàn)在部分地區(qū)持續(xù)偏緊，局部地區(qū)存在時(shí)段性電力緊張局面?！疤貏e是迎峰度夏期間電力供應(yīng)缺口可能進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)缺口在3000萬千瓦左右，考慮氣候、來水、電煤供應(yīng)等不確定因素的疊加作用，缺口還可能進(jìn)一步擴(kuò)大?！?/p>

發(fā)改委正式印發(fā)《有序用電管理辦法》，將重點(diǎn)限制高耗能企業(yè)用電

4月28日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱中電聯(lián)）發(fā)布了《2011年第一季度全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析預(yù)測報(bào)告》（以下簡稱報(bào)告）。報(bào)告稱，今夏用電高峰時(shí)段用電缺口可能達(dá)到3000萬千瓦左右。中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)信息部主任薛靜表示，這是繼2003年至2004年以來缺電最嚴(yán)重的一年。

當(dāng)天下午，國家發(fā)改委正式印發(fā)《有序用電管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知，5月1日起啟動(dòng)。《辦法》要求，在電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法，依法控制部分用電需求。同時(shí)，明確重點(diǎn)限制高耗能企業(yè)用電。

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