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發(fā)改委治“電緊”
面對今年來嚴峻的用電形勢，國家發(fā)改委持續(xù)不斷地采取措施。
據(jù)知情人士透露，國家發(fā)改委將會首抓重點電煤合同兌現(xiàn)率。據(jù)了解，重點電煤合同兌現(xiàn)率仍在下滑中，煤量和煤質均處于不穩(wěn)定狀態(tài)。而面對市場煤價的持續(xù)上漲，國家發(fā)改委已經準備插手“市場煤”。
此外，將于5月1日起啟動的上述《辦法》要求，各省級電力運行主管部門應組織指導省級電網企業(yè)等相關單位，根據(jù)年度電力供需平衡預測和國家有關政策，確定年度有序用電調控指標，并分解下達各地市電力運行主管部門。各地市電力運行主管部門應組織指導電網企業(yè)，根據(jù)調控指標編制本地區(qū)年度有序用電方案。地市級有序用電方案應定用戶、定負荷、定線路。
今年電力供需形勢總體偏緊，缺口或超過3000萬千瓦
中國電力企業(yè)聯(lián)合會昨日發(fā)布的《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》稱，今年后三個季度，受新增裝機區(qū)域分布不平衡、電源電網建設不協(xié)調、火電新增規(guī)模下降以及電煤供應矛盾等結構性因素的影響，全國電力供需形勢總體偏緊。預計缺口在3000萬千瓦以上。報告建議，應加快電價改革步伐。
報告指出，后三個季度，局部地區(qū)電煤供需持續(xù)偏緊，大部分地區(qū)、部分時段將出現(xiàn)電煤供需相對緊張的情況；煤價總體仍將維持高位運行，受國際煤價、海運費上漲以及對全年煤炭產量增長有限預期的影響，煤價進一步上漲的風險很大，將對電力生產供應和企業(yè)效益產生較大影響。
報告預計，未來可能出現(xiàn)部分地區(qū)持續(xù)偏緊，局部地區(qū)存在時段性電力緊張局面，特別是迎峰度夏期間電力供應缺口可能進一步擴大，預計缺口在3000萬千瓦左右，考慮氣候、來水、電煤供應等不確定因素的疊加作用，缺口還可能進一步擴大；迎峰度冬期間全國電力供需形勢總體偏緊。
報告認為，總體來看，全國電力供需形勢將比“十一五”后期緊張，局部地區(qū)的電力供需緊張情況將比上年在時間上更早、涉及的范圍更廣、缺口有所加大。其中，華北、華東、南方區(qū)域電力供需總體偏緊；華中區(qū)域電力供需總體平衡、冬季時段性緊張；東北、西北區(qū)域電力供應能力總體富余。
報告建議，應加快電價改革步伐。同時，盡快核準開工較大規(guī)模的電源項目，以確保合理的在建和投產規(guī)模，特別是盡快開工建設一批大中型水電項目。
報告指出，要按照“十二五”規(guī)劃綱要明確的精神，推進電價改革，盡快完善一次能源價格、上網電價、銷售電價之間的聯(lián)動機制，引導電力資源的合理配置和高效利用；特別是要提高電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，滿足“十二五”期間電力發(fā)展對資金的需求。
根據(jù)報告提供的數(shù)據(jù)，受市場電煤價格持續(xù)高位影響，火電企業(yè)利潤從上年同期的46億元大幅下降到4億元，銷售利潤率接近于零，中部六省、東北三省以及山東省火電繼續(xù)全部虧損，虧損面繼續(xù)明顯上升，企業(yè)經營壓力加大、供應保障能力降低。
報告認為，通過分析，預計“十二五”期間特別是“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出。為此，報告提出應盡快核準開工較大規(guī)模的電源項目，以確保合理的在建和投產規(guī)模；特別是盡快開工建設一批大中型水電項目，在確保安全的前提下高效發(fā)展核電，積極推進新能源發(fā)電發(fā)展。
此外，報告還建議，要尊重電力安全穩(wěn)定供應的裝機結構客觀規(guī)律，為滿足電力系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定供應的備用以及調節(jié)緩和新能源發(fā)電季節(jié)性、間歇性矛盾的要求，應開工建設一定規(guī)模火電項目，主要是煤炭基地清潔高效燃煤電廠和天然氣電廠，加快遠距離交直流特高壓跨區(qū)線路建設，解決“十二五”中期可能出現(xiàn)的大范圍缺電難題。