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期待議題2
解析中國貿(mào)易順差真正原因
歷次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，人民幣匯率及中國的貿(mào)易順差總是繞不過去的話題。
【人民幣匯率】
●應以實際有效匯率為標準，不能以兌美元匯率作衡量。
美國國會業(yè)已立案的《匯率和公平貿(mào)易法案》，以及G20巴黎和華盛頓財長會議均規(guī)定，衡量貨幣是否被低估的標準是，該貨幣對一攬子貨幣的實際有效匯率。后者的標準是過去18個月中是否被低估了5%以上。
根據(jù)國際清算銀行公布的數(shù)字，過去18個月以來人民幣兌美元、歐元、日元和英鎊的實際有效匯率分別上升了7.54%、9.90%、-1.38%和-0.05%。
●貿(mào)易順差與匯率無關。
第一季度中國對日、韓、中國臺灣、東盟合計貿(mào)易逆差為608.38億美元，對美國和歐盟則有640.29億美元的順差。二者大致相當。這清楚地顯示中國對外貿(mào)易的真實情況是，從日、韓及中國臺灣進口原材料和部件，加工裝配后對歐美出口的貨物流。對各地逆、順差相差甚大，而人民幣匯率只有一個，顯然貿(mào)易順差與匯率無關。
【中國貿(mào)易順差】
●中國的貿(mào)易順差主要來自加工貿(mào)易，但現(xiàn)階段削減加工貿(mào)易對中美均尚不可行。
按照中國海關統(tǒng)計，2010年中國貿(mào)易順差為1831億美元，其中，加工貿(mào)易順差3229億美元。也就是說，如果沒有加工貿(mào)易，中國的對外貿(mào)易應該是1398億美元的逆差。而2011年第一季度中國出現(xiàn)10.2億美元貿(mào)易逆差，加工貿(mào)易順差771.1億美元。換言之，如果沒有加工貿(mào)易，第一季度我國逆差將達781.3億美元，折合年率3125.2億美元，即中國將成為大的貿(mào)易逆差國。因此，如果按美國要求削減中國對美貿(mào)易順差，只能削減加工貿(mào)易。
不過，現(xiàn)階段無法消除美國跨國公司委托加工。據(jù)美國加州大學三位學者研究結(jié)果，美國蘋果公司在美國國內(nèi)沒有裝配線，該公司委托中國富士康公司在中國內(nèi)地加工裝配的一款iPad，在美國批發(fā)價為每臺299美元。其中蘋果專利、設計和營銷收入163美元，中國的富士康公司從日本、中國臺灣地區(qū)和菲律賓進口的零部件133美元，富士康加工僅獲得3美元。另據(jù)統(tǒng)計，2009年，富士康加工出口額共計552億美元，大部分對美國出口。如果不在中國裝配，中國對美順差就可以消除很大一部分。
能否做到這一點，這需要美國政府與其跨國公司研究并采取足夠的措施，使在美國國內(nèi)生產(chǎn)比海外更盈利。據(jù)美國商務部統(tǒng)計，2008年母公司每個雇員創(chuàng)造的銷售額是41.36萬美元，增長25.9%；而海外子公司每個雇員創(chuàng)造的銷售額則達到41.36萬美元，增長59.3%，比國內(nèi)母公司高24.3%！利潤比較證明，海外生產(chǎn)加工比在國內(nèi)合算。
因此，為了改變這一趨勢，美國必須使國內(nèi)生產(chǎn)加工的利潤率趕上并超過海外利潤率。這里的海外是指全球，主要不是中國。因為，截至2009年底，美國海外直接投資總存量為3.51萬億美元，其中,對中國的投資僅為494.03億美元，占1.41%。
與此同時，對于中國削減加工貿(mào)易的困難在于地方就業(yè)和經(jīng)濟增長。仍以蘋果公司為例，每年，僅蘋果一家給富士康、廣達、和碩、宸鴻和勝華等的訂單，就約達1000億元人民幣，直接帶動中國千億GDP，解決上百萬人就業(yè)。
由于中國大部分出口產(chǎn)品仍處于低加工階段，利潤極低，國際定價權(quán)很弱，只有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，擁有自主品牌，中國才能減少加工貿(mào)易。據(jù)筆者調(diào)查，2010年，由商務部聯(lián)系的中國2000家企業(yè)平均出口利潤率只有1.47%，但出口商品生產(chǎn)涉及到數(shù)千萬人就業(yè)。如果削減加工貿(mào)易致使出口企業(yè)倒閉，政府必須承擔救濟保障和再就業(yè)責任。
●應改“制成品原產(chǎn)國”，為“屬權(quán)法”統(tǒng)計貿(mào)易差額。
2010年10月，世界貿(mào)易組織（WTO）總干事拉米，在對法國參議院的演講中說，人們所說的“中國制造”其實只是在中國組裝。在全球價值鏈中，這些產(chǎn)品的商業(yè)價值來自在中國組裝前的許多國家。因此，“制成品原產(chǎn)國”這一概念正在逐漸過時。如果對貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行調(diào)整，以反映不同國家對產(chǎn)品貢獻的實際價值，那么美國對中國的貿(mào)易逆差應該減少一半。將所有商業(yè)價值歸于產(chǎn)品生產(chǎn)最后一個國家的統(tǒng)計偏差，可能將誤導就失衡根源進行的政治討論，從而導致錯誤的、事與愿違的決定。
中國可就此提醒美國，中美兩國應積極協(xié)調(diào)WTO及新興經(jīng)濟體、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等，以推進世界貿(mào)易統(tǒng)計體系的改革。