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優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)
徐憲平在介紹《規(guī)劃》內(nèi)容時(shí)說,《規(guī)劃》闡述了國(guó)家層面優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和開發(fā)管制原則。同時(shí)《規(guī)劃》還明確了能源、主要礦產(chǎn)資源開發(fā)布局以及水資源開發(fā)利用的原則和框架。
徐憲平強(qiáng)調(diào),《規(guī)劃》還按照推進(jìn)形成主體功能區(qū)的要求,提出了分類管理的區(qū)域政策。分別闡述了財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、民族、環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化等政策方向和措施,提出實(shí)行各有側(cè)重的績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法。
確立了未來國(guó)土開發(fā)主要目標(biāo)和戰(zhàn)略格局
徐憲平說,《規(guī)劃》確立了未來國(guó)土空間開發(fā)的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略格局,主要包括三個(gè)方面:一是構(gòu)建“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局。二是構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。三是構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。
提出了未來國(guó)土空間開發(fā)的新理念和新原則
徐憲平指出,《規(guī)劃》提出六個(gè)新的開發(fā)理念,即根據(jù)自然條件適宜性開發(fā)的理念、區(qū)分主體功能的理念、根據(jù)資源環(huán)境承載能力開發(fā)的理念、控制開發(fā)強(qiáng)度的理念、調(diào)整空間結(jié)構(gòu)的理念、提供生態(tài)產(chǎn)品的理念。他指出,《規(guī)劃》還確定了五個(gè)開發(fā)原則,就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)自然、集約開發(fā)、協(xié)調(diào)開發(fā)、陸海統(tǒng)籌。
(法制網(wǎng)北京6月8日訊法制網(wǎng)記者 胡建輝)