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2010年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是我國(guó)第一個(gè)國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃，是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，是我國(guó)國(guó)土空間開發(fā)思路和開發(fā)模式的重大轉(zhuǎn)變，是國(guó)家區(qū)域調(diào)控理念和調(diào)控方式的重大創(chuàng)新，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。
今天上午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行介紹全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃情況新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任徐憲平在介紹《規(guī)劃》時(shí)作了上述表示。
徐憲平介紹說(shuō)，改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，國(guó)土空間發(fā)生了巨大變化。這種變化有力地支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，但也存在一些必須高度重視的問(wèn)題，如耕地減少過(guò)多過(guò)快、資源開發(fā)強(qiáng)度過(guò)大、環(huán)境問(wèn)題凸顯、生態(tài)系統(tǒng)功能退化等。因此，必須統(tǒng)籌謀劃未來(lái)國(guó)土空間開發(fā)的戰(zhàn)略格局，形成科學(xué)的國(guó)土空間開發(fā)導(dǎo)向。
徐憲平說(shuō)，為編制好主體功能區(qū)規(guī)劃，國(guó)務(wù)院下發(fā)了指導(dǎo)規(guī)劃編制工作的兩個(gè)文件，并專門召開電視電話會(huì)議進(jìn)行了部署。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組14個(gè)成員單位，從2006年8月開始，用4年多的時(shí)間編制完成了這一規(guī)劃。
有利于從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)
徐憲平強(qiáng)調(diào)，編制《規(guī)劃》，推進(jìn)形成主體功能區(qū)，將有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;有利于按照以人為本的理念推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)和人民生活水平的差距;有利于從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;有利于制定實(shí)施更有針對(duì)性的區(qū)域政策和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)和改善區(qū)域調(diào)控。
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