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2011年06月15日11:07 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

公路違規(guī)收費(fèi)“既往也咎”

專(zhuān)項(xiàng)清理工作對(duì)在2004年《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正式實(shí)施前建成的收費(fèi)公路進(jìn)行全面規(guī)范，“既往也咎”。對(duì)已經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)或完成收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)召M(fèi)站點(diǎn)間距或收費(fèi)期限不符合《條例》規(guī)定的收費(fèi)公路及收費(fèi)站，要制定并落實(shí)具體措施進(jìn)行規(guī)范，確保站間距和收費(fèi)期限在今年年底前全部符合《條例》的有關(guān)規(guī)定。

目前，廣東佛山三水大橋收費(fèi)站、廣深高速、京石高速等一批收費(fèi)公路都屬于通車(chē)于2004年之前的收費(fèi)公路。過(guò)去，按照法律效力不能追溯既往的原則，無(wú)法對(duì)其“超期”收費(fèi)進(jìn)行糾正。而在此次專(zhuān)項(xiàng)工作中，這批“老大難”收費(fèi)站將成為工作重點(diǎn)。

降低偏高的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。主要是對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營(yíng)收益過(guò)高的收費(fèi)公路，要按照經(jīng)營(yíng)性公路收回投資并有合理回報(bào)、政府還貸公路按期還貸并滿(mǎn)足養(yǎng)護(hù)管理資金需求的原則降低通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要完善計(jì)重收費(fèi)辦法,確保合法運(yùn)輸車(chē)輛繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有所減輕。這其中備受關(guān)注的就是盈利水平頗高的首都機(jī)場(chǎng)高速公路將何去何從。

對(duì)未按照有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，將政府還貸公路改為經(jīng)營(yíng)性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的，要立即糾正，實(shí)現(xiàn)屬性歸位。

對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡實(shí)施檢查或收費(fèi)的行為，要堅(jiān)決予以取締，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。

對(duì)各地出臺(tái)的有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，徹底解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過(guò)期等問(wèn)題。目前，廣州市《年票制試行辦法》、《廣東省公路條例》中對(duì)“車(chē)輛通行費(fèi)年票制”的規(guī)定，就與國(guó)家《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法》不一致。

“在此基礎(chǔ)上，還將研究制定加強(qiáng)收費(fèi)公路管理、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)收費(fèi)公路健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和政策措施，確保公路交通事業(yè)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！瘪T正霖說(shuō)。

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