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昨天，國家旅游局官網(wǎng)公布《國家旅游局、公安部、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室關(guān)于修改<大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法>的決定》。個人游正式被加入《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》中。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉使赴臺個人游邁過了最后一道政策門檻。據(jù)了解，在修改決定中，對原《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》共有9項(xiàng)修改。其中，添加個人游內(nèi)容和明確個人游與團(tuán)隊(duì)游區(qū)別的項(xiàng)目占了5項(xiàng)。
修改后的《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》規(guī)定，大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游，可采取團(tuán)隊(duì)旅游或個人旅游兩種形式。大陸居民赴臺團(tuán)隊(duì)旅游須由指定經(jīng)營大陸居民赴臺旅游業(yè)務(wù)的旅行社(以下簡稱組團(tuán)社)組織，以團(tuán)隊(duì)形式整團(tuán)往返。旅游團(tuán)成員在臺灣期間須集體活動。而大陸居民赴臺個人旅游則可個人自行前往臺灣地區(qū)，在臺灣期間可自行活動。
相關(guān)旅游專家表示，在《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》中添加個人游內(nèi)容，可以說是從政策上使個人游“名正言順”了。同時也為赴臺個人游細(xì)則的推出，奠定了政策基礎(chǔ)。
修改前的《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》中，對大陸居民赴臺團(tuán)隊(duì)旅游實(shí)行配額管理。配額由國家旅游局會同有關(guān)部門確認(rèn)后，下達(dá)給組團(tuán)社。而在新辦法中，并沒有關(guān)于赴臺個人游實(shí)行配額管理的相關(guān)規(guī)定。這與之前業(yè)界普遍猜測的赴臺個人游也將實(shí)施配額管理有很大出入。截至記者發(fā)稿時，國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有對此事正面回應(yīng)，“一切還要等赴臺個人游相關(guān)細(xì)則公布之后再看”。而據(jù)旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人推測，赴臺個人游在實(shí)行初期，很有可能在總量上還是有一定控制的，但之后會不會提高配額或取消配額，還需要進(jìn)一步觀察個人游的效果而定。
值得注意的是，在新發(fā)布的赴臺游辦法中，特別對非法滯留臺灣的游客增加了一項(xiàng)“懲戒”規(guī)定：對在臺灣地區(qū)非法滯留情節(jié)嚴(yán)重者，出入境管理部門自其被遣返回大陸之日起，六個月至三年以內(nèi)不批準(zhǔn)其再次出境。
旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，游客非法滯留一直是困擾旅行社的一大難題，一旦有游客非法滯留情況發(fā)生，旅行社就要承擔(dān)“連帶”責(zé)任，情況嚴(yán)重的，旅行社還有可能被取消組織赴臺游的資格，“新規(guī)定的實(shí)施對企圖非法滯留臺灣的游客，是可以起到一定震懾作用的?！?/p>
記者也發(fā)現(xiàn)，國家旅游局官網(wǎng)日前剛剛轉(zhuǎn)發(fā)了海旅會關(guān)于通報(bào)批評昆明中國國際旅行社和江蘇海外旅游有限公司的公告，而通報(bào)批評的理由就是兩家旅行社分別有1名游客脫團(tuán)滯留。
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