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2011年06月27日09:08 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“第二屆全球智庫峰會”于2011年6月25-26日在北京召開，主題為“全球經(jīng)濟(jì)治理：共同責(zé)任”。圖為中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林(專欄)發(fā)言。 圖片來源：中國網(wǎng)

已造成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革的困境，投資與消費的結(jié)構(gòu)失衡

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林（微博）今天（6月26日）在第二屆全球智庫峰會上表示，中國經(jīng)濟(jì)的政府主導(dǎo)型增長方式導(dǎo)致了目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，亟須改變。

遲福林在“全球治理與智庫作用”分論壇上提出，在中國市場經(jīng)濟(jì)體制初步形成后，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式的弊端開始凸顯。這種經(jīng)濟(jì)增長方式具體表現(xiàn)為，以追求GDP增長速度為主要目標(biāo)，以擴(kuò)大投資規(guī)模為重要任務(wù)，以土地批租和上工業(yè)項目為突出特點，以資源配置的形成控制和形成干預(yù)為主要手段。

遲福林表示，上述政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長方式，造成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革的困境：扭曲了政府與市場關(guān)系，使政府偏離主要職能，同時也削弱了改革力度。

此外，遲福林闡述了政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長方式造成了目前投資與消費的結(jié)構(gòu)失衡。

其一，此種增長方式加劇了投資與消費的突出矛盾。中國的消費力，尤其是居民的消費力逐年走低，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，能不能在“十二五”時期扭轉(zhuǎn)消費下降趨勢，初步形成消費主導(dǎo)格局，這既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的成敗所在，也是改革的重點所在，它既影響短期宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，又決定著長期的可持續(xù)增長。從中國的情況看，改變投資、消費失衡的格局，關(guān)鍵在于變革政府主導(dǎo)型增長方式的體制機(jī)制。

其二，加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲程度。遲福林表示，形成消費主導(dǎo)，重在提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的比重，從現(xiàn)實看，政府把主要精力放在資本密集型的項目投資上，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲，這也是服務(wù)業(yè)長期徘徊在40%左右的重要原因。如果不盡快改變政府主導(dǎo)型增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將是非常困難的。

其三，政府主導(dǎo)型增長方式具有明顯的國富優(yōu)先發(fā)展的特征。事實上，GDP長期快于居民收入增長，國家財政收入成倍快于GDP增長。這種國富優(yōu)先的偏好投資，是投資消費失衡的重要因素。因此實現(xiàn)由投資主導(dǎo)向消費主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于從國富優(yōu)先的發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)向民富優(yōu)先的導(dǎo)向。

遲福林認(rèn)為，改變政府主導(dǎo)型方式，涉及結(jié)構(gòu)性矛盾和結(jié)構(gòu)性改革，需要中國的智庫進(jìn)行獨立、客觀的研究。他提出，中國的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，需要大力地發(fā)展具有國際性視野、戰(zhàn)略性思維、獨立研究的智庫。今年也是中國改革發(fā)展研究院成立20周年，他表示，將努力建設(shè)成中國改革的智庫。(本文來源：《新世紀(jì)》-財新網(wǎng) 作者：陳璐)

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