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2011年06月28日09:03 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

【稅法】

將適時全面修改個稅法

個稅稅制改革已經(jīng)列入“十二五”規(guī)劃

針對此次個稅法修改中一些針對草案之外的意見，如應(yīng)當根據(jù)具體情況，對撫養(yǎng)人口、教育、醫(yī)療等費用支出在應(yīng)納稅所得額中扣除，法律委員會建議國務(wù)院及其有關(guān)部門對這一問題抓緊研究，及時提出解決方案。

此外，有些意見提出應(yīng)當加快實施綜合分類相結(jié)合的個人所得稅稅制改革。該改革目標已經(jīng)列入“十二五”規(guī)劃，法律委員會建議國務(wù)院及其有關(guān)部門積極采取措施，盡快落實。

洪虎表示，各方面還對個稅法的其他條款提出了一些修改意見和建議，考慮到本次國務(wù)院提出的修正案主要是對工薪所得減除費用標準及個稅稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對其他內(nèi)容可抓緊研究，適時全面修改個稅法。

專家解讀

最高邊際稅率也應(yīng)降

劉尚希認為，中國個稅制度處于不斷完善的過程中，這一次也不是一錘定音。此外，比如綜合和分類改革，哪些可以合并采取綜合征收，哪些可以繼續(xù)保留分項征收，都要根據(jù)國家的實際情況探討和實踐，目前的個稅制度也還沒有達到一個大家都認為滿意的狀態(tài)。

對于未來的改革，劉尚希認為，仍然是圍繞“減寬低嚴”四個字做文章，包括簡化稅制，稅制越簡單就越透明，效率也越高，偷逃稅的動機會越弱，現(xiàn)在7級超額累進，還是相對比較復(fù)雜。

寬稅基方面，如果進一步提高免征額的話，稅基會越來越窄，不應(yīng)在免征額問題上大做文章。

低稅率不僅是針對中低收入階層，最高邊際稅率也應(yīng)該降低，現(xiàn)在45%的最高邊際稅率從長遠看偏高，不利于人才的競爭，跟周邊國家和地區(qū)比，長期過高的邊際稅率，會產(chǎn)生一些負面影響。

不過他亦表示，降稅率可能會涉及收入分配差距問題，他認為收入分配差距問題不是靠個人所得稅能解決的，過分的發(fā)揮個稅的作用，帶來的負面作用可能較大。（記者楊華云）

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