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2011年06月28日09:04 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

■專家意見

應(yīng)繼續(xù)調(diào)整稅率

辜勝阻委員說，從網(wǎng)絡(luò)征求意見的情況來看，85%的人認(rèn)為3000元太低。二審稿草案3000元起征點(diǎn)沒有動(dòng)，但是稅率從5%調(diào)到3%，這是非常好的積極的回應(yīng)。

“但是我認(rèn)為這是很不夠的?！惫紕僮璞硎荆捌渌亩惵什粦?yīng)該進(jìn)行調(diào)整嗎？我們步伐邁得不大，可能跟相關(guān)部門有關(guān)，這就涉及稅法的定位，你調(diào)整稅法究竟是為了‘聚財(cái)’，還是為了調(diào)節(jié)收入差距？”

他認(rèn)為，中間的稅率也應(yīng)該相應(yīng)下調(diào)。個(gè)人所得稅的改革，一個(gè)非常重要的目標(biāo)，是要壯大中等收入階層，現(xiàn)在中等收入階層太小，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的瓶頸，要改變這個(gè)狀況，就要培養(yǎng)中產(chǎn)階級(jí)，或者使中等收入階層壯大。因此，涉及中產(chǎn)階級(jí)的稅率，必須進(jìn)一步降低。

重視財(cái)產(chǎn)性收入

鄭功成委員則表示，在社會(huì)分配中，光盯著工資收入還不夠，應(yīng)高度重視財(cái)產(chǎn)性收入及其對(duì)收入差距的非正常拉大。我國在財(cái)產(chǎn)性收入稅收方面的改革滯后，征收步伐遲緩，導(dǎo)致股市、房市和資源性開采成為非勞動(dòng)暴富重要形式，致使勞動(dòng)價(jià)值貶值，以按勞分配為主體的分配方式正在動(dòng)搖。因此，國家對(duì)此應(yīng)該有更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的稅收政策。

同時(shí)，還有必要采取稅收之外的行政措施，比如國有壟斷行業(yè)的福利腐敗就不是簡單的工薪所得稅能夠解決的問題。調(diào)查表明，國有企業(yè)尤其是壟斷行業(yè)的福利已經(jīng)構(gòu)成了非正常拉大收入差距的很重要因素，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。在總量控制的同時(shí)，還要有相應(yīng)的行政措施，加強(qiáng)行政監(jiān)管。鄭功成認(rèn)為，如果財(cái)產(chǎn)性收入差距急劇拉大，壟斷行業(yè)的福利膨脹得不到調(diào)節(jié)，財(cái)富分配失衡的格局還將進(jìn)一步惡化。

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