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2011年07月04日10:44 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

半個(gè)月前，商務(wù)部發(fā)布消息稱(chēng)，我國(guó)中高檔商品的進(jìn)口關(guān)稅將進(jìn)一步降低，這是大勢(shì)所趨，各個(gè)部門(mén)對(duì)此有共識(shí)。由此引發(fā)奢侈品關(guān)稅將下調(diào)的解讀。此后有報(bào)道稱(chēng)財(cái)政部官員“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)要降低中高檔商品的進(jìn)口關(guān)稅”。6月24日，商務(wù)部官方網(wǎng)站隨后刊載文章，援引專(zhuān)家的觀點(diǎn)稱(chēng)隨著人民生活水平提高應(yīng)調(diào)降商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。6月30日，財(cái)政部官方網(wǎng)站也刊載文章，稱(chēng)奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅不但不能取消，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。該如何界定中高檔商品和奢侈品?如何解釋商務(wù)部和財(cái)政部聲音的分歧?本報(bào)記者就此分別采訪(fǎng)了財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希和商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍。

1 奢侈品如何界定?

劉尚希：奢侈品非必需品趙萍：奢侈品的概念是動(dòng)態(tài)變化的

新京報(bào)：在表述當(dāng)中，商務(wù)部強(qiáng)調(diào)是中高檔商品進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅，財(cái)政部網(wǎng)站則使用的是奢侈品稅，如何界定奢侈品和中高檔商品?

劉尚希：中高檔消費(fèi)品跟奢侈品在表達(dá)上有些差異，奢侈品是高檔商品，中檔商品是一個(gè)含混的說(shuō)法。奢侈品的一個(gè)屬性就是非必需品，既然是非必需品就超出一個(gè)人生存發(fā)展的實(shí)際需要這個(gè)范圍。其象征意義、心理感覺(jué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其實(shí)用功能。

比如有的富豪非常有錢(qián)，他可以花錢(qián)買(mǎi)私人飛機(jī)，花十幾萬(wàn)買(mǎi)一個(gè)LV包，這種行為在一個(gè)社會(huì)中是允許的，但卻不能倡導(dǎo)大家去攀比這樣的生活，有的人沒(méi)有這樣的財(cái)力也要向這方面看齊，省吃?xún)€用去買(mǎi)一個(gè)幾萬(wàn)的品牌包，這是一種盲目的攀比消費(fèi)，這種奢侈消費(fèi)很不健康，不應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)這類(lèi)消費(fèi)。奢侈品中有些東西無(wú)益人的身體健康，像煙酒等。

趙萍：奢侈品是個(gè)挺大的范圍，沒(méi)有特別確定的概念。隨著人們生活水平的提高，奢侈品的概念是動(dòng)態(tài)變化的。比如，十幾年前我們覺(jué)得小轎車(chē)是奢侈品，但現(xiàn)在車(chē)已經(jīng)成為我們的代步工具，成為普通老百姓能夠買(mǎi)得起的生活必需品。

所以奢侈品這個(gè)概念是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，具有時(shí)代的特點(diǎn)。我們主張進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅能調(diào)降針對(duì)的是那些原來(lái)屬于奢侈品范疇，但現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為人們生活必需品的這部分消費(fèi)品。比如某些進(jìn)口化妝品和進(jìn)口的奶粉等?，F(xiàn)在很多中等收入階層的孩子都喝進(jìn)口奶粉，不能說(shuō)這些還是奢侈品，還是老百姓可望而不可即的消費(fèi)品。

在國(guó)外，奶粉和化妝品也不是奢侈品，只是百姓的生活必需品。

2 關(guān)稅降低影響財(cái)政?

劉尚希：進(jìn)口稅是重要稅源趙萍：并非意味著財(cái)政收入下降

新京報(bào)：如果取消或降低進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅，對(duì)財(cái)政收入有怎樣的影響?

劉尚希：2010年進(jìn)口環(huán)節(jié)的三種稅(包括關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅)12518.47億元，這些稅都屬于中央稅，是中央本級(jí)支出的主要來(lái)源，2010年中央本級(jí)支出15989.73億元，從中不難看出，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的分量。如果取消或者調(diào)降都會(huì)對(duì)財(cái)政收入產(chǎn)生大的影響。如果降低進(jìn)口稅，進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的稅收可能增加，但這部分增加的稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)補(bǔ)不上降低或取消進(jìn)口稅帶來(lái)的財(cái)政收入減少。

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，任何一個(gè)國(guó)家都有進(jìn)出口，若是有利于增進(jìn)我國(guó)利益，哪怕減少再多的稅收也是值得的。2010年7300多億元的出口退稅主要就是基于這樣的考慮。

趙萍：并非降低消費(fèi)品進(jìn)口稅就意味著財(cái)政收入下降，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程。中高檔消費(fèi)品進(jìn)口稅存在形式的稅收會(huì)減少，但以所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅為存在形式的稅收會(huì)增加，這會(huì)出現(xiàn)一個(gè)稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整，所以不要將降低中高檔消費(fèi)品的進(jìn)口稅與財(cái)政收入下降建立起直接的關(guān)系，不能靜態(tài)考察財(cái)政收入。經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大的循環(huán)體，進(jìn)口多了就會(huì)帶動(dòng)其他行業(yè)的增長(zhǎng)。

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