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解決爭(zhēng)端邊干邊學(xué)
在WTO的框架下解決爭(zhēng)端是中國(guó)加入世貿(mào)組織后的一項(xiàng)重要工作。讓孫振宇印象深刻的是,加入世貿(mào)組織后,中國(guó)加入歐盟、日本、印度、巴西的行列對(duì)美國(guó)的鋼鐵保障措施在爭(zhēng)端解決框架下提出起訴。在這個(gè)案子里,美國(guó)明知自己是錯(cuò)的,搞貿(mào)易保護(hù)主義肯定是要敗訴的,但是由于它國(guó)內(nèi)的政治壓力,堅(jiān)持要用鋼鐵保障措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)案子中,歐盟是牽頭者。通過(guò)這個(gè)案子,我們培養(yǎng)了很多人。歐盟專家教我們?nèi)绾伪苊獬绦蛑锌赡艹霈F(xiàn)的陷阱,幾個(gè)國(guó)家分工、協(xié)調(diào)地非常好,最后打贏了官司?!皻W盟專家和我們的專家開(kāi)玩笑,說(shuō)現(xiàn)在我們教你們?cè)趺创蚬偎?,將?lái)你們可以拿來(lái)對(duì)付我們。他們還真的言中了,后來(lái)我們的確告了他們一些案子,而且獲得勝訴。這也是我們?cè)诟芍袑W(xué)的結(jié)果?!睂O振宇回憶說(shuō)。
這樣的例子還有很多。據(jù)孫振宇估算,在所有案件的處理方面,中國(guó)的成績(jī)與歐盟、美國(guó)不相上下。一般情況下,歐美告別人80%勝訴,被別人告則80%敗訴,中國(guó)也差不多。作為新成員,這個(gè)成績(jī)是來(lái)之不易的。通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制贏一個(gè)案子以后,就會(huì)促使敗訴成員內(nèi)部修改一些法律和規(guī)定。如果沒(méi)有世貿(mào)組織,任何一個(gè)政府要讓另外一個(gè)政府,尤其是美國(guó)、歐盟修改國(guó)內(nèi)的法律和規(guī)定,是難上加難的?!霸谶@方面我們正不斷積累經(jīng)驗(yàn),也鍛煉了我們的專業(yè)隊(duì)伍?!睂O振宇說(shuō)。
多哈回合談判遲早會(huì)有結(jié)果
孫振宇相信,多哈回合談判遲早會(huì)有一個(gè)結(jié)果,但不會(huì)在2012年年底之前。
在他看來(lái),盡管隨著中國(guó)、巴西、印度、南非等新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,美歐主導(dǎo)世貿(mào)組織決策的局面已經(jīng)大為改觀。但是沒(méi)有美國(guó)的同意,世貿(mào)組織仍然不可能達(dá)成任何協(xié)議?,F(xiàn)在奧巴馬總統(tǒng)面臨大選,美國(guó)政府債務(wù)危機(jī)、中東局勢(shì)動(dòng)蕩以及反恐挑戰(zhàn)使他無(wú)暇顧及貿(mào)易問(wèn)題。再加上企業(yè)界對(duì)多哈回合已喪失熱情,民主黨內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義呼聲強(qiáng)烈,奧巴馬在本屆任期內(nèi)難有作為。下屆美國(guó)政府如何處理貿(mào)易問(wèn)題,我們將拭目以待。
孫振宇最后強(qiáng)調(diào),不管怎樣,只要有一天各國(guó)為形勢(shì)所迫不得不正視貿(mào)易問(wèn)題時(shí),多哈回合中所涉及的問(wèn)題,包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、市場(chǎng)準(zhǔn)入、開(kāi)放服務(wù)業(yè)、改進(jìn)規(guī)則、處理發(fā)展問(wèn)題等都是繞不過(guò)去的。在這些問(wèn)題談出結(jié)果之前,世貿(mào)組織內(nèi)很難起動(dòng)任何其他重大實(shí)質(zhì)性談判?!暗高@個(gè)進(jìn)程可以來(lái)的早一些?!睂O振宇說(shuō)。