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2011年08月03日13:12 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

二、舟曲地震、環(huán)保部門(mén)：無(wú)證水電站 我們管不了

看到這些干涸的河床、大片大片被損害的植被、老百姓家里墻壁上的裂縫和院子里塌陷的大坑，我的心始終糾在一起。這些水電站造成的生態(tài)災(zāi)害和地質(zhì)威脅讓人震驚，那么當(dāng)初是誰(shuí)批準(zhǔn)修建的呢？

記者了解到，在水電站建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的環(huán)保評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)，像巴藏村這樣一個(gè)因?yàn)椴傻V而使地下遍布藏金洞的地方，電站大壩就建在村子幾米外的地方，建設(shè)之初有沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)？如果通過(guò)了環(huán)評(píng)，那環(huán)評(píng)報(bào)告又是如何要求的？如果沒(méi)有通過(guò)，那大容水電站又為什么能從2008年運(yùn)行至今？記者聯(lián)系到了大容水電站的投資方甘肅電力投資有限公司，但這家企業(yè)表示不方便接受采訪。隨后，記者來(lái)到了當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行了了解。

記者探訪了審批部門(mén)和水電站，對(duì)于舟曲這個(gè)地方到底要不要建設(shè)水電站，舟曲縣地震臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)聶立民、土地局副局長(zhǎng)張曉紅態(tài)度明確：白龍江流域不適合修水電站。

而且地質(zhì)專(zhuān)家也向記者說(shuō)明，白龍江處于一個(gè)大斷裂帶，從迭部到舟曲到武都的部分都是白龍江大斷裂帶。國(guó)土局副局長(zhǎng)也告訴記者，這里的山體比較破碎，在全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，也是地震滑坡泥石流三大災(zāi)害的高發(fā)區(qū)。

張曉紅告訴記者，造成去年舟曲八八特大泥石流的滑坡體積是200萬(wàn)噸，而像索爾圖滑坡、泄流坡滑坡這些“巨無(wú)霸”，滑坡體達(dá)13000噸，并且在1981年和1991年都發(fā)生了滑動(dòng)，堵住白龍江，淹沒(méi)了縣城，直到現(xiàn)在還在慢慢滑動(dòng)。在這樣的地方進(jìn)行水電站開(kāi)發(fā)，會(huì)加劇地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

國(guó)土局副局長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，在電站建設(shè)當(dāng)中，一些排水渠是要對(duì)山體有一定的影響。并且向記者詳細(xì)描述了這種影響，他解釋到，在山體中間要修排水渠道就要開(kāi)挖?；碌貛б情_(kāi)挖坡角的話，一開(kāi)挖就懸空了，懸空造成山體不穩(wěn)定，也就產(chǎn)生一些局部的滑坡、坍塌這樣的情況。

聶立民說(shuō)，對(duì)于地震斷裂帶的建設(shè)原則，上級(jí)主管部門(mén)有明確規(guī)定，包括水電站在內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)地震部門(mén)的安全評(píng)估才能進(jìn)行，并且必須到當(dāng)?shù)氐卣鹋_(tái)進(jìn)行注冊(cè)登記，那么白龍江流域建設(shè)的這些水電站，是怎么通過(guò)安全評(píng)估的呢？

關(guān)于這點(diǎn)，地質(zhì)專(zhuān)家對(duì)記者說(shuō)，按照對(duì)應(yīng)的國(guó)家政策，必須搞地震安全評(píng)估和辦相應(yīng)手續(xù)?，F(xiàn)在他們一直沒(méi)有辦來(lái)。而且并不是所有的水電站都來(lái)辦過(guò)這個(gè)手續(xù)，去年就是瑪曲水電站辦理這個(gè)手續(xù)，其它水電站都沒(méi)有辦手續(xù)。

聶立民說(shuō)，目前舟曲縣審批立項(xiàng)的水電站有68家，只有一家通過(guò)安評(píng)并來(lái)他這里進(jìn)行過(guò)登記注冊(cè)，其余的67多家在哪里做的安評(píng)，是否已經(jīng)通過(guò)，他們無(wú)從知道。至于來(lái)登記注冊(cè)的這一家瑪曲水電站，也正好建在斷裂帶上，他又是怎么通過(guò)安評(píng)的呢？

當(dāng)記者得知在地震帶上建的話就是不符合規(guī)定的以后，向地質(zhì)專(zhuān)家詢問(wèn)是否給六十多家水電站辦過(guò)相關(guān)手續(xù)，地質(zhì)專(zhuān)家給出這樣的答案，沒(méi)有辦這個(gè)手續(xù)，他們托省工程院辦的。

記者了解到，水電站項(xiàng)目的審批立項(xiàng)，還需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的環(huán)評(píng)手續(xù)，那么，舟曲縣68家水電站的環(huán)評(píng)情況又怎樣呢？舟曲縣環(huán)保局局長(zhǎng)張慶民告訴我們，州級(jí)環(huán)保行政部門(mén)才有權(quán)利進(jìn)行審批，所以這68家水電站環(huán)評(píng)情況到底怎樣，他并不十分清楚。記者后來(lái)聯(lián)系了甘南州環(huán)保局，希望能了解流域內(nèi)水電站的環(huán)評(píng)情況，不過(guò)，直到節(jié)目播出，甘南州環(huán)保局沒(méi)有提供任何數(shù)據(jù)。談到全縣水電項(xiàng)目的火熱上馬，張慶民表示，他并不贊同。

環(huán)保局長(zhǎng)表示，因?yàn)樗幸恍┒歼M(jìn)洞了，蒸發(fā)量一小，對(duì)地面植被生長(zhǎng)的水分也就少了，這樣一來(lái)，環(huán)境逐漸變得干旱，干旱就造成植被不生長(zhǎng)。

對(duì)于白龍江越建越多的水電站，張慶民說(shuō)他非常擔(dān)心，從八十年代的森林砍伐，到近幾年的開(kāi)礦、大規(guī)模修水電站，舟曲的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)脆弱不堪，越來(lái)越頻繁的泥石流就是大自然給舟曲的警告。

環(huán)保局長(zhǎng)對(duì)此也表示，在他們的記憶當(dāng)中，小的時(shí)候有泥石流，但是非常規(guī)模??；現(xiàn)在直接就是村莊的毀滅，公路阻斷也是經(jīng)常的事情。

為了了解目前水電站審批情況，記者隨即找到了一家水電站，舟曲縣博峪鄉(xiāng)一家新建的水電站，這里的大壩和引水渠的隧洞正在施工當(dāng)中。記者向工作人員詢問(wèn)隧道是否已經(jīng)打好，一位孔經(jīng)理回答，還沒(méi)有，我們計(jì)劃是打12.5公里，現(xiàn)在只打了6公里多一些。

那么這家去年開(kāi)工建設(shè)的水電站，環(huán)評(píng)情況怎么樣呢？水電站負(fù)責(zé)人告訴我們，他們到目前還沒(méi)有通過(guò)環(huán)評(píng)，因?yàn)檫@個(gè)原因，林業(yè)部門(mén)不肯給他們辦占地手續(xù)，最近還要求他們停工?？捉?jīng)理向記者透露，要辦理林地占用手續(xù)必須得要有環(huán)評(píng)，環(huán)評(píng)手續(xù)原因是博峪河里面的環(huán)評(píng)規(guī)劃沒(méi)有做完。因?yàn)檫@里的環(huán)評(píng)沒(méi)有做完，所以林地占用手續(xù)也就沒(méi)辦。

環(huán)評(píng)沒(méi)有通過(guò)，林業(yè)占地手續(xù)沒(méi)有辦理，就已開(kāi)工建設(shè)，那這家水電站到底有沒(méi)有到地震監(jiān)測(cè)部門(mén)去進(jìn)行安全評(píng)價(jià)呢？這位孔經(jīng)理表示，地震檢測(cè)部門(mén)要做的安全評(píng)價(jià)還沒(méi)有做。

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