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2011年09月20日10:57 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

■ 聲音

馬光遠(yuǎn)：稅負(fù)和稅負(fù)痛苦是兩個概念

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)昨日表示，稅負(fù)和“稅負(fù)痛苦”是兩個概念。如果一國稅負(fù)絕對值不是最高的，但因為稅收支出和老百姓沒關(guān)系，痛苦指數(shù)自然高。

他認(rèn)為，目前中國稅負(fù)總體確實過重。數(shù)據(jù)顯示，財政收入遠(yuǎn)高于GDP和居民收入增速，而財政收入過快增長必然導(dǎo)致國富民窮?！柏斦杖氲脑黾赢?dāng)然與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有關(guān)，但國與民之間不能差距太大，以前大家都吃土豆，現(xiàn)在的情況是國吃鮑魚，民吃稍好些的土豆。”在馬光遠(yuǎn)看來，中國還未成為高收入國家，但宏觀稅收負(fù)擔(dān)已達(dá)到高收入國家的水平。

有觀點認(rèn)為，目前不應(yīng)該糾結(jié)在稅收上，而應(yīng)該考慮調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，對此馬光遠(yuǎn)認(rèn)為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和財政收入增長過快是兩個獨立的問題，不應(yīng)混淆。“稅收太高肯定是不對的，在初次分配中，國家拿得太多，這不合理。”馬光遠(yuǎn)說。（李蕾）

周健工：需要一個透明的財稅制度

“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單本是福布斯兩年半前推出的榜單，如今卻引發(fā)一場論戰(zhàn)，周健工認(rèn)為，之所以該話題如此受關(guān)注，一是因為今年原本個稅改革等話題就很火熱。而深層原因是納稅人意識的覺醒。

周健工說，當(dāng)我們交稅的時候，關(guān)心稅收用到了哪里，政府是否有效利用、管理稅收，政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量如何，稅收支出的結(jié)構(gòu)、細(xì)節(jié)是否透明，這些都是納稅人意識覺醒后很自然會去關(guān)注的內(nèi)容。他認(rèn)為，財稅制度是一國核心制度，體現(xiàn)政府的基本價值觀。財稅制度在任何國家都是會被激烈爭論的制度，沒有任何一國的財稅制度會讓所有人滿意。他認(rèn)為，眼下關(guān)鍵是要有一個透明的、程序化的、通過財稅制度的方式來表達(dá)不同利益集團(tuán)的利益的方式。這在中國是欠缺的。

（張奕）

■ 他山之石

美國加快向富人增稅步伐

美國是以直接稅為主的國家，實行聯(lián)邦、州和地方（市、縣）三級征稅制度。美國現(xiàn)行的主要稅種有：公司所得稅、個人所得稅、銷售和使用稅、遺產(chǎn)和贈與稅、社會保障稅、財產(chǎn)稅、資本或凈財富稅、累積盈余稅、消費稅等。聯(lián)邦稅以個人所得稅、社會保障稅為主，成為聯(lián)邦收入的主要來源。數(shù)據(jù)顯示，2008年美國聯(lián)邦收入中，45%為個人所得稅收入。

在美國，只要有收入的人每年都要向聯(lián)邦政府申報個人所得稅，其一般以家庭為單位征收。中高收入人群是納稅主要群體，而低收入家庭一般會得到政府的退稅。2009年，美國有47%的家庭享受這一優(yōu)惠。

美國前總統(tǒng)小布什上任后，曾數(shù)次減免稅收，但隨之而來的是財政赤字的擴(kuò)大?，F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬在去年2月提交的2011財年聯(lián)邦政府預(yù)算案中提出，對年收入超過20萬美元的個人將廢止小布什時期的減稅措施，而年收入不足20萬美元的個人繼續(xù)實施減稅政策。

目前，在削減財政赤字的巨大壓力下，奧巴馬加快了向富人繼續(xù)增稅的步伐。當(dāng)?shù)貢r間周一，奧巴馬計劃宣布新的增稅措施，向年收入超過100萬美元的“超級富豪”加稅，確保其所繳稅率不低于中產(chǎn)階級。（沈瑋青）

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