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中新網(wǎng)10月1日電 2011年10月1日起，一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的新法規(guī)、政策即將開(kāi)始實(shí)施。其中，節(jié)能汽車補(bǔ)貼新政、重慶開(kāi)征存量房房產(chǎn)稅等新規(guī)成為百姓熱議的焦點(diǎn)。中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特梳理了即將實(shí)施的法規(guī)和政策，望對(duì)網(wǎng)友有所助益。
節(jié)能汽車補(bǔ)貼新政10月起實(shí)施 入圍門(mén)檻提高
財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工信部此前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策的通知》。與之前只要排量在1.6升以下、百公里油耗低于6.9升不同，此次新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)更詳細(xì)、更嚴(yán)格。
根據(jù)新規(guī)定，納入補(bǔ)貼范圍的節(jié)能汽車門(mén)檻提高，百公里平均油耗從6.9升降低至6.3升；推廣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，即對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能汽車?yán)^續(xù)給予一次性3000元定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給購(gòu)買者。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段享受補(bǔ)貼車型共有427款，按照新標(biāo)準(zhǔn)，將有至少七成的車型被淘汰出局，不再享受補(bǔ)貼，市場(chǎng)受惠車型范圍將大幅縮水。
重慶開(kāi)征存量房房產(chǎn)稅逾期不辦將追責(zé)
從10月1日起，重慶市將對(duì)主城九區(qū)符合要求的存量獨(dú)棟商品住宅征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅。重慶成為全國(guó)第一個(gè)對(duì)存量住房開(kāi)征個(gè)人住房房產(chǎn)稅的城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶預(yù)計(jì)首批應(yīng)稅的存量房約3400套。
根據(jù)規(guī)定，被列為征收對(duì)象的房子具體為：獨(dú)棟商品住宅、新購(gòu)高檔住房以及在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)第二套(含第二套)以上的普通住房。征收稅率分為0.5%、1%、1.2%三檔，每年應(yīng)納房產(chǎn)稅額=應(yīng)稅建筑面積×房屋交易價(jià)×稅率，征收期為每年的10月1日—31日。
一旦征期結(jié)束，對(duì)未按期辦理申報(bào)納稅的納稅人，地稅部門(mén)將組織專門(mén)力量進(jìn)行稅款追繳；對(duì)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)后仍不申報(bào)繳納的納稅人，地稅機(jī)關(guān)將依法采取措施追繳稅款，并按規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
港口建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)下調(diào) 10月起正式實(shí)行
由財(cái)政部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)的《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》將于10月1日起正式施行。
港口建設(shè)費(fèi)征收費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)。根據(jù)規(guī)定，國(guó)外進(jìn)出口貨物每重量噸7元下調(diào)至每重量噸5.6元，國(guó)內(nèi)進(jìn)出口貨物每重量噸5元下調(diào)至每重量噸4元，總體費(fèi)率下調(diào)20%。
減免征收的貨物范圍略有擴(kuò)大，水泥、糧食、化肥、農(nóng)藥、鹽、砂土、石灰粉按照本辦法征收標(biāo)準(zhǔn)減半征收。黃沙、磷礦石、碎石等低值貨物暫緩征收港口建設(shè)費(fèi)。
此外，征收范圍不變，但由于原來(lái)部分港口或碼頭未按要求征收，新辦法改變征收主體后，該部分漏征的將予以征收。征收主體由各港口行政管理機(jī)構(gòu)改為海事管理機(jī)構(gòu)。取消了港口企業(yè)分成，實(shí)行中央與地方財(cái)政共享。
基金第三方銷售開(kāi)閘 準(zhǔn)入資格條件放寬
《證券投資基金銷售管理辦法(修訂稿)》于10月1日起實(shí)施。新辦法放寬了基金銷售機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資格條件，增加基金銷售“增值服務(wù)費(fèi)”內(nèi)容，規(guī)范了基金銷售支付結(jié)算等，允許符合條件的外資銀行參與銷售基金。
該《辦法》明確調(diào)整了專業(yè)基金銷售機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格條件。一是將銷售專業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式放寬為有限責(zé)任公司或合伙企業(yè)等形式；二是將出資人條件放寬至具有基金、證券或其他金融相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)個(gè)人出資人；三是將具有基金從業(yè)資格人員最低數(shù)量從30人放寬至10人。
此外，《辦法》允許金融證券專業(yè)人士參與設(shè)立第三方基金銷售機(jī)構(gòu)，同時(shí)明確證券投資咨詢機(jī)構(gòu)和獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)申請(qǐng)銷售業(yè)務(wù)，注冊(cè)資本不低于2000萬(wàn)元。
險(xiǎn)企退出機(jī)制10月啟動(dòng) 業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓須投保人同意
《保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》于10月1日起正式實(shí)施，旨在完善保險(xiǎn)公司退出機(jī)制，規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓行為。
該辦法規(guī)定，保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方保險(xiǎn)公司須征得相關(guān)投保人、被保險(xiǎn)人的同意；人身保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人死亡的，轉(zhuǎn)讓方保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知受益人并征得其同意。
該辦法明確，保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循自愿、公開(kāi)、公平、公正的原則，并設(shè)定了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓雙方在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，為保障投保人等主體的合法權(quán)益，還規(guī)定了受讓方保險(xiǎn)公司的一系列資格和條件，不具備資格和條件的保險(xiǎn)公司不得作為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的接受方。此外，辦法還明確了審批流程，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行了細(xì)化，并規(guī)定轉(zhuǎn)讓方保險(xiǎn)公司須征得相關(guān)投保人、被保險(xiǎn)人同意后，方可實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓方案。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批新政10月施行
財(cái)政部日前對(duì)《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》進(jìn)行了修訂，新辦法自2011年10月1日起施行。新辦法指出，在不改變?cè)O(shè)立條件的前提下，鼓勵(lì)引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)增加分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量。新辦法還增加了監(jiān)督管理和法律責(zé)任方面的內(nèi)容，并更名為《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》。
新辦法降低了分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的相關(guān)要求，并規(guī)定除證券期貨相關(guān)評(píng)估業(yè)務(wù)外，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)以分支機(jī)構(gòu)的名義出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。新辦法還增加了特殊普通合伙組織形式，允許資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)采用特殊的普通合伙形式設(shè)立。
稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)10月1日起實(shí)施 環(huán)保門(mén)檻提高
中國(guó)將于2011年10月1日起實(shí)施《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。據(jù)介紹，《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是“十二五”期間環(huán)保部發(fā)布的第一個(gè)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備的特點(diǎn)和原輔材料的成份，以稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中排放的主要污染物作為控制項(xiàng)目，對(duì)稀土行業(yè)廢水、廢氣和放射性物質(zhì)的排放控制等方面都作了明確規(guī)定。為防止企業(yè)稀釋排放，標(biāo)準(zhǔn)中還規(guī)定了單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量。
證監(jiān)會(huì)修改凍結(jié)查封實(shí)施辦法 10月1日起施行
中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布了《關(guān)于修改〈中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)凍結(jié)、查封實(shí)施辦法〉的決定》，自10月1日起施行。
根據(jù)新規(guī)，凍結(jié)或查封應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施，執(zhí)法人員在實(shí)施凍結(jié)或者查封時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效證件。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，證監(jiān)會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行凍結(jié)、查封的涉案財(cái)產(chǎn)。
《決定》明確，凍結(jié)證券的金額應(yīng)當(dāng)以凍結(jié)實(shí)施日前一交易日收市后的市值計(jì)算。凍結(jié)證券時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以明確被凍結(jié)的證券是否限制賣出。限制證券賣出的，由證券公司或者證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行凍結(jié)。凍結(jié)期間，證券持有人可以依法出售部分或者全部被凍結(jié)的證券，同時(shí)將所得資金轉(zhuǎn)入相關(guān)資金賬戶予以凍結(jié)。