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我國糧食連年增產(chǎn)而糧價(jià)持續(xù)上漲，因素是多方面的，與生產(chǎn)資料和要素價(jià)格上漲關(guān)系最為密切，與國際傳導(dǎo)、通脹預(yù)期、投機(jī)炒作等也直接相關(guān)。我國居民生活水平進(jìn)一步提高，糧食需求剛性增長，要穩(wěn)定糧食價(jià)格，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。
今年糧食有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)第八年增產(chǎn)，但是糧食價(jià)格比上年可能又將上漲10%以上。漲價(jià)與增產(chǎn)并行，其中緣由何在？記者專訪了中國社科院農(nóng)發(fā)所研究員李國祥。
糧食連續(xù)增產(chǎn)和國家調(diào)控政策有效避免了糧價(jià)劇烈波動
記者：既然我國糧食連年豐收，為什么會出現(xiàn)糧食多年增產(chǎn)而糧價(jià)持續(xù)上漲呢？我國的糧食產(chǎn)量與糧食價(jià)格之間到底是什么關(guān)系呢？
李國祥：2004年以來，我國糧食總產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)7年增產(chǎn)。2010年糧食總產(chǎn)量近5.5億噸，比2003年新增糧食產(chǎn)量1.2億噸，增產(chǎn)26.9%。與此同時(shí)，糧食價(jià)格持續(xù)多年上漲。與2003年相比，2010年糧食生產(chǎn)價(jià)格(即農(nóng)民銷售糧食價(jià)格)累計(jì)上漲了81.1%，糧食消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲了76.8%。
通過對改革開放以來的糧食產(chǎn)量與糧價(jià)之間關(guān)系的實(shí)證研究，結(jié)果表明：通常在糧食產(chǎn)量沒有顯著波動的情況下，糧食產(chǎn)量對糧價(jià)的影響極不顯著；只有在糧食產(chǎn)量出現(xiàn)明顯波動的情況下，才會顯著地沖擊糧食市場，引起糧價(jià)的波動。
自2004年以來，我國實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，取消了農(nóng)業(yè)稅，不斷增加糧食補(bǔ)貼，放開糧食收購市場，執(zhí)行托市收購政策，糧食生產(chǎn)總體上保持穩(wěn)定增產(chǎn)態(tài)勢，年際間糧食總產(chǎn)量增產(chǎn)幅度變化相對較小。
糧價(jià)持續(xù)上漲與生產(chǎn)成本上升和預(yù)期等因素有關(guān)
記者：既然2004年以來糧食生產(chǎn)由于相對穩(wěn)定而不沖擊糧價(jià)，那么糧價(jià)持續(xù)上漲是什么因素導(dǎo)致的呢？
李國祥：從影響糧食價(jià)格的微觀供給因素來看，成本推動是糧價(jià)上漲的最重要原因。近年來，在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及其要素價(jià)格出現(xiàn)了明顯上漲。根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料，從2003年到2009年，我國生產(chǎn)的稻谷、小麥和玉米三種糧食生產(chǎn)投入要素中，種子和化肥代表的可變投入物單位價(jià)格以及雇工工價(jià)和土地租金價(jià)格等上漲幅度較大，最低漲幅接近90%，最高漲幅大約185%。而同期我國生產(chǎn)的稻谷、小麥和玉米三種糧食平均銷售價(jià)格由1.1元/公斤上升到1.8元/公斤，僅上漲61.9%。
2010年和2011年，農(nóng)業(yè)雇工工資上漲和農(nóng)地租金上漲明顯加快。筆者在一些農(nóng)村調(diào)查中了解到，農(nóng)忙季節(jié)雇工日工資超過了100元，個(gè)別的甚至超過200元。2010年比較普遍的相對較高的耕地租金每畝為600元，而2011年已經(jīng)上升到800元，一些地方超過了1000元。