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2011年10月26日09:04 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

昨天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新受國務(wù)院委托，向全國人大常委會(huì)報(bào)告城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況。他表示，中國今年計(jì)劃開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套，預(yù)計(jì)將在11月底前全部開工。報(bào)告指出，目前保障房建設(shè)存在選址離城區(qū)較遠(yuǎn)、部分質(zhì)量不過關(guān)、退出機(jī)制不完善三大問題。

■進(jìn)度

11月底前完成任務(wù)

姜偉新表示，截至9月底，今年保障房已開工986萬套，占年度計(jì)劃的98％。“現(xiàn)在看，預(yù)計(jì)在11月底前能全部開工”。但是，姜偉新坦言，今年建設(shè)任務(wù)比去年有較大增加，一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區(qū)資金壓力更大一些；有些地方的保障性住房用地未能及時(shí)完成征地拆遷，拉長了建設(shè)周期。

在土地落實(shí)方面，姜偉新表示，今年1—9月，全國已落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地4萬多公頃。為方便群眾生活和就業(yè)，一些城市還盡量在道路沿線和地鐵站點(diǎn)周圍建保障性住房。

姜偉新還表示，日前，住建部對(duì)各地在建的保障性住房開展了質(zhì)量安全檢查。從檢查情況看，保障性住房工程質(zhì)量總體上是好的。

■問題

1 選址離城區(qū)較遠(yuǎn)

【問題】報(bào)告指出，少數(shù)地方保障性住房項(xiàng)目選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方，配套設(shè)施沒能同步建設(shè)，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房?jī)?nèi)部空間結(jié)構(gòu)不合理，影響了使用功能。

【回應(yīng)】姜偉新表示：“我們將進(jìn)一步督促地方提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，合理布局，科學(xué)選址，把保障性住房安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的地段。”同時(shí)，住建部將推廣在商品住房小區(qū)中配建保障性住房的做法，促進(jìn)不同收入群體混合居住、和諧發(fā)展。

2 部分質(zhì)量不過關(guān)

【問題】報(bào)告稱，有的地方一些保障性住房設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別工程還使用了不合格的建筑材料，存在質(zhì)量安全隱患。

【回應(yīng)】對(duì)此，姜偉新表示：“我們將督促各地確保今年1000萬套保障性住房在保證質(zhì)量的前提下全面開工建設(shè)。”

住建部將繼續(xù)推行項(xiàng)目法人對(duì)住房建設(shè)質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任，其他參建單位按照工程質(zhì)量管理規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任；推行參建單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任終身制；推廣施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，公示建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和負(fù)責(zé)人，并在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

3 退出機(jī)制不完善

【問題】報(bào)告稱，家庭和個(gè)人住房、收入以及金融資產(chǎn)等情況基礎(chǔ)信息不足，核定有一定難度。一些地方出現(xiàn)了騙租、騙購的情況。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群眾意見很大。

【回應(yīng)】針對(duì)這種情況，住建部要求地方嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房；完善保障性住房分配、使用的公眾監(jiān)督機(jī)制。

此外，姜偉新提出，將進(jìn)一步研究保障性住房退出機(jī)制。一方面，通過控制保障性住房戶型面積，引導(dǎo)保障對(duì)象當(dāng)收入條件改善、具備了一定經(jīng)濟(jì)能力后自然退出。另一方面，對(duì)租賃性保障房，要研究制訂合適的、動(dòng)態(tài)的、有利于退出的租金標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)購置型保障房，要完善并嚴(yán)格執(zhí)行交易時(shí)對(duì)收益調(diào)節(jié)的規(guī)定，消除牟利空間，確保保障性住房公平配置、合理使用。

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