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2011年10月26日09:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國網(wǎng)10月25日訊十一屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議今日舉行第二次全體會(huì)議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新受國務(wù)院委托，向全國人大常委會(huì)報(bào)告城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況。姜偉新說，城鎮(zhèn)保障房今年已開工986萬套，11月底前全部開工。

十一屆全國人大四次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》提出，今年開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套。國務(wù)院多次專題研究部署保障性住房建設(shè)和管理工作。各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，完善政策措施，加強(qiáng)協(xié)作配合。地方各級(jí)政府都把這項(xiàng)工作提到重要工作日程，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，精心組織，積極推進(jìn)。

1.建設(shè)進(jìn)度總體順利。今年1000萬套保障性住房的構(gòu)成是，廉租住房165萬套、公共租賃住房227萬套、經(jīng)濟(jì)適用住房110萬套、限價(jià)商品住房83萬套，以及各類棚戶區(qū)改造415萬套。此外，還計(jì)劃新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼60萬戶。

年初，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。各地很快把任務(wù)落實(shí)到市縣和具體項(xiàng)目，并逐級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。在各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下，城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利。截至9月底，已開工986萬套，占年度計(jì)劃的98％?，F(xiàn)在看，可以在11月底前全部開工。

2.建設(shè)資金基本落實(shí)。今年保障性住房建設(shè)需投入資金1.3萬多億元。其中，經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房建設(shè)投資4000多億元，這類保障性住房主要由社會(huì)投資，通過銷售實(shí)現(xiàn)資金平衡；各類棚戶區(qū)改造投資5000億元，這部分投資由政府補(bǔ)助一部分，主要通過企業(yè)籌一點(diǎn)、住戶拿一點(diǎn)等辦法解決；廉租住房和公共租賃住房建設(shè)投資4000多億元，這類保障性住房主要由各級(jí)政府、用工企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)投資等解決。各類保障性住房投入資金在建設(shè)和運(yùn)營期內(nèi)暫不到位的，在符合風(fēng)險(xiǎn)防范要求的前提下，利用銀行信貸等金融手段解決。

今年中央財(cái)政分批下達(dá)了1522億元補(bǔ)助資金。財(cái)政部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門制定了加強(qiáng)建設(shè)資金管理的措施，督促各地切實(shí)落實(shí)配套建設(shè)資金，規(guī)范利用企業(yè)債券融資，加大信貸支持力度，擴(kuò)大住房公積金貸款試點(diǎn)等，多渠道籌措建設(shè)資金。

各省(區(qū)、市)也加大了投入力度。通過增加省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、安排中央代發(fā)的地方政府債券資金、提高土地出讓收益提取比例、從當(dāng)年超收收入安排、組建保障性住房融資平臺(tái)等方式增加投入。不少城市在商品住房建設(shè)中配建保障性住房，在保障性住房項(xiàng)目中配建商業(yè)設(shè)施，以平衡保障性住房建設(shè)資金。

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