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財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康:
預(yù)防歐債危機(jī)中國(guó)調(diào)控政策需“留一手”
應(yīng)繼續(xù)采取緊貨幣松財(cái)政的框架
■ 本報(bào)記者 閆立良
“(意大利債務(wù)危機(jī))這樣的一個(gè)沖擊一旦發(fā)生,中國(guó)不可能獨(dú)善其身。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說(shuō),這種巨大的外部不確定性需要中國(guó)做出預(yù)防。所以,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)看起來(lái)合宜度比較高的情況下,一定要有充分措施預(yù)防外部不確性?!拔覀儽仨毩粢皇??!?/p>
賈康是在2011年中國(guó)證券業(yè)金牛分析師頒獎(jiǎng)典禮暨高峰論壇上作出上述表述的。
“世界經(jīng)濟(jì)真正的不確定性,就在歐元區(qū)。”賈康認(rèn)為,在幾輪希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)之后,在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)排第三位的意大利暴露出的主權(quán)債務(wù)危機(jī)才真正更具有威脅。意大利如果真的出事情,很大可能性會(huì)讓歐元區(qū)命運(yùn)飄搖,接著很快拉動(dòng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)非常明顯的下滑。
出于預(yù)防歐債危機(jī)的需要,賈康認(rèn)為,現(xiàn)在談?wù)搰?guó)內(nèi)調(diào)控政策轉(zhuǎn)型還不是一個(gè)適宜的時(shí)候,應(yīng)該繼續(xù)采取一緊(貨幣)一松(財(cái)政)的框架。
“最近,(貨幣)政策微調(diào)措施出手頻率較高,已經(jīng)有一些定量寬松操作,但都帶有一定政策觀察期特點(diǎn)。目前(貨幣)政策框架仍然是穩(wěn)健的,但更加強(qiáng)調(diào)相機(jī)決策,強(qiáng)調(diào)預(yù)調(diào)、微調(diào)?!辟Z康說(shuō),貨幣政策如此,財(cái)政政策也看不出有任何理由做政策定位改變。
賈康指出,未來(lái)財(cái)政政策應(yīng)該繼續(xù)帶有一定擴(kuò)展性,表現(xiàn)為在赤字安排上要有一定力度。這主要使財(cái)政政策更好發(fā)揮區(qū)別對(duì)待、突出重點(diǎn)、著力增加有效供給等方面的功能。
“財(cái)政政策不能簡(jiǎn)單只考慮總量問(wèn)題,一定要合乎客觀規(guī)律,充分承擔(dān)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的靈動(dòng)性。”賈康指出,這樣一緊一松的政策框架還需要延續(xù)一段時(shí)間,因此應(yīng)該更多集中討論掌握好一些必須要采取的措施。
賈康提出,今后應(yīng)該注意要收攏行政手段,考慮充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用。引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng),就是要更充分考慮讓市場(chǎng)發(fā)揮作用,尊重企業(yè)自主原則,發(fā)揮企業(yè)聰明才智發(fā)揮,從草根創(chuàng)業(yè)開(kāi)始,更多考慮怎么樣讓資本市場(chǎng)充分發(fā)揮其功能。
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