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四、如何保障電煤價(jià)格調(diào)控措施落實(shí)到位？
答：這次國家采取的電煤價(jià)格調(diào)控措施，是在保障煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)獲得較好收益，不影響煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下實(shí)施的，這是保障電煤價(jià)格調(diào)控措施取得預(yù)期效果的基礎(chǔ)。同時(shí)，國家還將采取以下幾項(xiàng)措施：
一是增加市場供應(yīng)。國家有關(guān)部門將在保障安全生產(chǎn)的前提下，加快釋放煤炭產(chǎn)能，增加煤炭尤其是電煤供應(yīng)；加強(qiáng)鐵路運(yùn)力調(diào)配，優(yōu)先保障電煤運(yùn)輸，尤其是長期合同電煤的運(yùn)輸；加快煤炭產(chǎn)地向消費(fèi)地的鐵路建設(shè)，著力消除鐵路運(yùn)力瓶頸制約。
二是加強(qiáng)運(yùn)行情況監(jiān)測。各地價(jià)格主管部門將按月監(jiān)測主要煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的電煤結(jié)算價(jià)格、產(chǎn)量、合同兌現(xiàn)率、熱值等情況，并通過新聞媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。國家發(fā)展改革委已經(jīng)制訂了工作方案，將通過專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、聯(lián)合督查等形式，對(duì)實(shí)施電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反國家電煤價(jià)格調(diào)控政策，擅自漲價(jià)、變相漲價(jià)等行為。對(duì)典型案件要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和公開曝光。
五、什么時(shí)候取消電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施？
答：這次實(shí)行的電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，主要目的是規(guī)范煤炭市場秩序，保持煤炭市場價(jià)格穩(wěn)定，促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)煤炭市場供求基本平衡，電煤價(jià)格在全國范圍內(nèi)趨于穩(wěn)定后，國家發(fā)展改革委將及時(shí)公告解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
六、既然已經(jīng)對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行了干預(yù)，為什么還要調(diào)整電價(jià)？
答：今年以來，我國電力供應(yīng)增長較快，但部分地區(qū)電力供應(yīng)依然偏緊，主要集中在華東、華中和南方電網(wǎng)等省市，有的電力供應(yīng)缺口達(dá)25%以上。主要原因是高耗能行業(yè)用電增長較快。今年1-9月，我國社會(huì)用電量同比增長11.95%。其中，鐵合金電石、燒堿、水泥、鋼鐵和電解鋁用電量同比分別增長16%、15.8%、13.9%、13.7%、12.6%和11.9%。部分高耗能企業(yè)較為集中的地區(qū)用電增速超過15%。適當(dāng)調(diào)整電價(jià)，對(duì)抑制高耗能行業(yè)不合理電力需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解前期煤炭價(jià)格上漲對(duì)發(fā)電企業(yè)成本增支壓力，促進(jìn)煤炭、電力兩大行業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，都將發(fā)揮積極作用。
火電企業(yè)80%的發(fā)電成本是煤炭，煤炭價(jià)格上漲直接影響發(fā)電企業(yè)成本增加。在調(diào)整電價(jià)的同時(shí)，如果不適當(dāng)控制電煤價(jià)格上漲偏快的勢頭，將不可避免地導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)成本繼續(xù)快速上升，重新陷入經(jīng)營困難，甚至造成煤、電價(jià)格輪番漲價(jià)，影響下游各行各業(yè)以及廣大人民群眾的切身利益。
七、為什么要在電價(jià)中提高可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)？
答：為促進(jìn)可再生能源發(fā)展，《可再生能源法》規(guī)定，可再生能源發(fā)電價(jià)格高出常規(guī)能源發(fā)電價(jià)格部分，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)偂?jù)此，自2006年開始，國家在銷售電價(jià)中開征了可再生能源電價(jià)附加。目前，我國可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)4厘錢，每年征收金額100億元左右。隨著可再生能源發(fā)電迅猛發(fā)展，可再生能源電價(jià)附加資金已入不敷出。2010年度，缺口20億元左右；2011年缺口100億元左右。根據(jù)國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃，可再生能源電價(jià)附加資金需求還會(huì)進(jìn)一步增加。因此，本次電價(jià)調(diào)整將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.4分錢提高至0.8分錢。
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