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2011年12月19日10:41 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

他山之石

英國：非部委公共團體

非部委公共團體是介乎政府與私營部門之間的混合型組織，是由政府部委或行政機構設置的非政府組織，在政府監(jiān)督下提供行政、商業(yè)、咨詢或管制性公共服務。

非部委公共團體的設立沒有固定程序可循，主要是基于發(fā)起機關政策考量，不同團體的權利職責各不相同。英國政府內閣辦公廳負責指導部委設立非部委公共團體，并參加起草設立法案的相關條款。在法人治理結構方面，非部委公共團體大多采用董事會制。董事長領導團體并負責營運策略，確保方向及業(yè)務符合部委設定目標。董事多為兼職，成員及酬勞標準，明列于內閣辦公廳年度公共團體報告。執(zhí)行長在董事會領導下，負責團體的營運、財務及人事，通常也獲相關部委任命為團體會計主管，向議會及監(jiān)督部門負責。

美國：準政府機構與政府性公司

準政府機構是與政府有一定法律關系，但其關系相對微弱的組織或團體，大體包括5類：一是政府支持企業(yè)；二是聯邦政府資助的研發(fā)公司；三是與政府相關的非營利組織；四是政府支持的風險投資基金；五是國會授權的非營利組織。

對于政府性公司，美國法律無一致定義。政府性公司都要受到所有適用于政府“機關”的法律的管轄，除非有明確豁免條款。美國最高法院曾經裁決，政府性公司具有的內在法律特征，不因立法語言或公司法而掩蔽，其所履行職責的性質不影響其政府特征。(據公開資料編輯)

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