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2012年01月07日14:01 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2009年民營鋼企與國營鋼企的“三費”比較

1、加快體制改革步伐，從供給上控制鋼鐵產(chǎn)能過快擴張

一是改革現(xiàn)有行政考核機制，減少地方政府不顧效益、盲目上項目的動力；二是發(fā)揮電力對鋼鐵行業(yè)的調(diào)控作用，對單位生產(chǎn)耗電較高的鋼鐵企業(yè)實行差別電價和懲罰性電價，提升生產(chǎn)成本；三是將外部成本內(nèi)部化，抓緊研究出臺環(huán)境稅，提高用水和排污成本；四是建立產(chǎn)能統(tǒng)計制度，使宏觀調(diào)控做到心中有數(shù)。

2、合理調(diào)控需求，以市場力量控制產(chǎn)能

一是提高建筑、汽車等行業(yè)的鋼材使用標準，推動高性能、高強度鋼鐵在建筑施工中的強制應(yīng)用，鼓勵汽車輕型化生產(chǎn)；二是提高建筑物使用年限的設(shè)計標準，嚴格控制過度拆遷，防止浪費；三是加快新材料在國民經(jīng)濟中的推廣應(yīng)用，減少對鋼材的依賴；四是使用財稅、配額等手段限制普通鋼材出口。

3、完善產(chǎn)能調(diào)控政策，分類解決違規(guī)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能問題

一是突出能耗環(huán)保指標的作用，對于符合標準的鋼鐵項目，應(yīng)予放行，不宜單純以容積、規(guī)模、產(chǎn)品類型作為淘汰與否的標準；二是堅決淘汰能耗環(huán)保不達標項目，保證產(chǎn)業(yè)政策的權(quán)威性；三是創(chuàng)新產(chǎn)能退出機制，允許以等量合規(guī)產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能，研究建立地區(qū)間產(chǎn)能指標交易市場，完善產(chǎn)能退出的社會保障和經(jīng)濟補償政策。（國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部撰寫）

 

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