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工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015年）全文
關(guān)鍵詞： 工業(yè)增加值率 規(guī)劃 生產(chǎn)性服務業(yè) 煉化一體化 清潔生產(chǎn)審核 清潔生產(chǎn)水平 特殊監(jiān)管區(qū)域 工業(yè)增加值能耗 城市污泥 MOCVD
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第五節(jié) 提高國防科技工業(yè)現(xiàn)代化水平
按照走中國特色軍民融合式發(fā)展道路的要求，加快推進先進國防科技工業(yè)建設，建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系，確保國防和軍隊現(xiàn)代化建設需要。
提升武器裝備研發(fā)制造水平。根據(jù)國防建設需要，調(diào)整優(yōu)化能力布局，加強武器裝備研發(fā)條件建設，提升總體設計、總裝測試和系統(tǒng)集成等核心能力，提高武器裝備研制體系化和信息化水平。開展基礎理論與前沿技術(shù)探索，增強原始創(chuàng)新能力。推進產(chǎn)學研用結(jié)合，形成創(chuàng)新合力，突破一批基礎技術(shù)、前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高集成創(chuàng)新水平。以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和先進制造技術(shù)為重點，大力推進引進消化吸收再創(chuàng)新，推動高技術(shù)武器裝備自主式、跨越式和可持續(xù)發(fā)展。進一步推進國防科技工業(yè)投資體制改革，深化軍工企業(yè)改革，穩(wěn)步推進軍工科研院所改革。
促進軍民融合式發(fā)展。進一步完善武器裝備科研生產(chǎn)許可制度體系，形成管理科學、規(guī)范有序、政策協(xié)調(diào)的武器裝備科研生產(chǎn)準入和退出機制。引導和鼓勵民間資本進入國防科技工業(yè)建設領(lǐng)域，形成面向全國、分類管理、有序競爭的開放式發(fā)展格局。加強國防工業(yè)與民用工業(yè)在規(guī)劃、政策上的協(xié)調(diào)銜接，促進軍、民科研機構(gòu)的開放共享；加速軍工和民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化，促進國防領(lǐng)域和民用領(lǐng)域科技成果、人才、設施設備、信息等要素的交流融合，提高資源利用效率。開發(fā)軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品，加快國防科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)和軍工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；建設軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，促進軍工經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟融合。到“十二五”末，基本實現(xiàn)國防科技與民用科技、國防科技工業(yè)與民用工業(yè)的互通、互動、互補發(fā)展。
第六節(jié) 加快發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務業(yè)
按照“市場化、專業(yè)化、社會化、國際化”的發(fā)展方向，大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務業(yè)，加快推進服務型制造，不斷提升對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務支撐能力。
工業(yè)設計及研發(fā)服務。圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、包裝展示以及節(jié)材節(jié)能、新材料使用等重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新設計理念，提升設計手段，壯大設計隊伍，大力發(fā)展以功能設計、結(jié)構(gòu)設計、形態(tài)及包裝設計等為主要內(nèi)容的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)與設計企業(yè)開展多種形式合作，擴大工業(yè)設計服務市場。充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)及平臺，培育發(fā)展一批具備較強競爭力的專業(yè)化研發(fā)服務機構(gòu)。扶持一批專業(yè)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務企業(yè)，構(gòu)建多領(lǐng)域、網(wǎng)絡化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務體系。支持發(fā)展面向生產(chǎn)過程的分析、測試、計量、檢測等服務，鼓勵發(fā)展檢索、分析、咨詢、數(shù)據(jù)加工等知識產(chǎn)權(quán)服務。
專欄16：工業(yè)設計及研發(fā)服務發(fā)展專項
培育高素質(zhì)工業(yè)設計和研發(fā)人才。推動建立工業(yè)設計專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。建立國家工業(yè)設計獎勵制度。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)設計實訓基地。吸引海外優(yōu)秀工業(yè)設計和研發(fā)服務人才回國創(chuàng)業(yè)。
培育龍頭企業(yè)。引導企業(yè)加大設計創(chuàng)新投入，鼓勵加強設計研發(fā)服務能力建設，創(chuàng)新服務模式，重點培育一批工業(yè)設計和研發(fā)服務骨干企業(yè)。組織認定一批國家級企業(yè)設計中心，建立工業(yè)設計企業(yè)資質(zhì)評價制度。
培育國家級示范區(qū)。面向重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域，加強公共服務平臺建設，促進工業(yè)設計企業(yè)集聚發(fā)展，培育一批輻射能力強、帶動效應顯著的國家級工業(yè)設計及研發(fā)服務示范區(qū)。加強研發(fā)設計領(lǐng)域共性和基礎性技術(shù)研發(fā)，依托產(chǎn)業(yè)基地建設一批研發(fā)公共服務平臺。
發(fā)展生物醫(yī)藥等專業(yè)研發(fā)服務外包。大力發(fā)展臨床前研究、藥物安全性評價、臨床試驗及試驗設計等領(lǐng)域的專業(yè)化第三方服務，支持發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)外包（CRO）等專業(yè)服務。
制造業(yè)物流服務。引導工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務整合、分離和外包，釋放物流需求。推進重點行業(yè)電子商務平臺與物流信息化集成發(fā)展。加強危險品流向跟蹤、狀態(tài)監(jiān)控和來源追溯的信息化管理，提高食品、農(nóng)產(chǎn)品等冷鏈物流信息管理水平。支持第三代移動通信（3G）、3S（全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)GNSS、地理信息系統(tǒng)GIS、遙感RS）、機器到機器（M2M）、射頻識別（RFID）等現(xiàn)代信息通信技術(shù)在制造業(yè)物流領(lǐng)域的創(chuàng)新與應用。加快信用、認證、標準、支付和物流平臺建設，鼓勵服務創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，完善企業(yè)間電子商務（B2B）發(fā)展的支撐環(huán)境。
信息服務及外包。大力發(fā)展網(wǎng)絡化、全鏈條的信息傳輸、信息技術(shù)、信息內(nèi)容等服務業(yè)。引導信息系統(tǒng)集成服務向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推動咨詢設計、集成實施、運行維護、測試評估、數(shù)據(jù)處理與運營服務等業(yè)務向高端化發(fā)展。支持發(fā)展面向網(wǎng)絡新應用的信息技術(shù)服務，加快發(fā)展軟件即服務（SaaS）等新型業(yè)務模式。制定推廣信息技術(shù)服務標準（ITSS），加快信息技術(shù)服務支撐工具研發(fā)和服務產(chǎn)品化進程，促進重點軟件企業(yè)面向金融、電信、醫(yī)療、能源交通等行業(yè)的知識庫建設。鼓勵發(fā)展信息技術(shù)外包服務（ITO）、業(yè)務流程外包服務（BPO）和知識流程外包服務（KPO），擴大服務對象和業(yè)務規(guī)模。提高信息服務及外包公共服務平臺和項目分包平臺的服務能力，支持外包人才培訓和實訓基地建設。扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務企業(yè)，提升外包業(yè)務承接能力。
節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務。加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核、綠色產(chǎn)品（包括節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保裝備）認證評估、環(huán)境投資及風險評估等服務。推動節(jié)能服務公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務。鼓勵大型重點用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務。加大污染治理設施特許經(jīng)營實施力度，引導民間投資節(jié)能環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新合同能源管理模式，積極推廣市場化節(jié)能服務模式。積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)服務市場，加快發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、合同安全管理、工程建設、產(chǎn)品推廣和安全風險評估、裝備租賃、人才培訓等專業(yè)服務。
制造服務化。鼓勵制造企業(yè)積極發(fā)展精準化的定制服務、全生命周期的運維和在線支持服務，提供整體解決方案、個性化設計、多元化的融資服務、便捷化的電子商務等服務形式。引導有條件的企業(yè)從提供設備，向提供設計、承接項目、實施工程、項目控制、設施維護和管理運營等一體化服務轉(zhuǎn)變，支持大型裝備企業(yè)掌握系統(tǒng)集成能力，開展總集成總承包服務。鼓勵制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠程咨詢、呼叫中心、專業(yè)維修、在線商店、位置服務等新型服務形態(tài)。推動制造企業(yè)通過業(yè)務流程再造，發(fā)展社會化專業(yè)服務，提高專業(yè)服務在產(chǎn)品價值中的比重。積極開發(fā)和保護工業(yè)旅游資源，推進工業(yè)旅游示范與服務標準化建設，大力開發(fā)工業(yè)專題旅游線路和旅游產(chǎn)品，加快完善工業(yè)旅游市場體系。