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國資委出新規(guī)防治“小金庫”
國資委昨日正式發(fā)布規(guī)定，對央企尤其是其基礎(chǔ)單位容易產(chǎn)生“小金庫”的各種行為作出具體規(guī)范，共涉及績效薪酬分配、廢舊物資處理等8方面。這也是國資委首度針對“小金庫”治理發(fā)布新規(guī)。
2009年中央正式展開“小金庫”專項治理工作。財政部數(shù)據(jù)顯示，三年來全國共發(fā)現(xiàn)“小金庫”60722個、涉及金額315.86億元。
國資委表示，在治理過程中發(fā)現(xiàn)了滋生“小金庫”的事項和環(huán)節(jié)，尤其是一些央企的基層子企業(yè)，管理責任不明確，存在管理隱患，也是“小金庫”滋生的主要領(lǐng)域。
一位財務(wù)人士分析，“小金庫”，主要是指在單位財務(wù)以外另設(shè)賬目的公款，目前私設(shè)“小金庫”僅屬于違紀行為但并不違法。小金庫往往是腐敗的資金來源。單位可以通過收入不記賬、虛列支出以及截留上交款項等方式增設(shè)“小金庫”，以用于集體或個人消費。
因此此次新規(guī)對上述可能產(chǎn)生“小金庫”的環(huán)節(jié)都做出了具體規(guī)定，共涉及績效薪酬分配、代扣代繳手續(xù)費返還等業(yè)務(wù)處理，以及廢舊物資處置等8方面。如：企業(yè)的廢料處理應(yīng)入賬由專人管理、基層單位績效薪酬(獎金)分配，不得單獨留存、二次分配或挪作他用。嚴禁虛構(gòu)會議名目預(yù)存會議費或挪作他用。