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2012年02月23日09:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中央部委“加鞭催促”？

近期包括國土部、發(fā)改委、財(cái)政部等與保障房建設(shè)相關(guān)的核心部委，紛紛出臺(tái)針對性政策，這與國務(wù)院保障房督察、地方困境及保障房建設(shè)目標(biāo)大幅下調(diào)等情況之間存在的關(guān)系不言自明。

2月21日，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人在《2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控和集體土地建公租房的情況》新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年保障性住房棚戶區(qū)改造住房和中小戶型普通商品住房用地不低于總量的70%。保障性安居工程用地依然實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)單列，由國土資源部安排計(jì)劃指標(biāo)，特事特辦。

2月20日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于發(fā)展改革系統(tǒng)要繼續(xù)加大工作力度切實(shí)做好2012年保障性安居工程建設(shè)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)2012年中央進(jìn)一步加大了資金支持力度，地方政府也要加大資金籌措力度，確保保障房年度建設(shè)任務(wù)完成。

此前，財(cái)政部已提出，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，拓寬保障性安居工程資金來源渠道，加大保障性安居工程投入力度，確保不留資金缺口；央行表示對于保障房建設(shè)的信貸支持，合格的政府融資平臺(tái)應(yīng)該繼續(xù)運(yùn)用；住建部同時(shí)在研究擴(kuò)大公積金援建保障房試點(diǎn)。

土地和資金，正是地方保障房建設(shè)的兩大首要難點(diǎn)，2012年各地保障房開工目標(biāo)大幅下調(diào)的關(guān)鍵原因也正在于此。中央部委近期連續(xù)的“鞭促”措施，能否真正緩解地方難處、堅(jiān)定地方?jīng)Q心，依然存在諸多變數(shù)。

孫田分析，2012年保障房目標(biāo)的下調(diào)，一方面是對去年目標(biāo)非常規(guī)式增速的糾偏。另一方面，各地政府現(xiàn)今的財(cái)政壓力較大，難以承擔(dān)起過高的保障房建設(shè)目標(biāo)。孫田建議，未來應(yīng)采取多種模式吸引社會(huì)資金參與保障房建設(shè)，擴(kuò)大資金來源?！氨Ｕ戏拷ㄔO(shè)的資金來源不能僅僅依靠地方政府通過稅收、土地財(cái)政收入及借債等渠道來解決。

本報(bào)注意到，地方政府之前也對社會(huì)資金參建保障房建設(shè)進(jìn)行過積極摸索。例如山東青島的黃島區(qū)辛安公共租賃住房項(xiàng)目，總投資8.4億元，其中七成多都是社會(huì)資金；三亞的“同心家園”十二期和東岸外語學(xué)校保障性住房項(xiàng)目，也大規(guī)模吸納了社會(huì)資本。但由于缺乏清晰的盈利模式和激勵(lì)機(jī)制，社會(huì)資金參建保障房一直未能大規(guī)模推廣。

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