東部省份對GDP降溫 “幸福指數(shù)”才是發(fā)展指標(biāo)

2012年02月28日09:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關(guān)鍵詞： gdp 幸福指數(shù) GDP指標(biāo) GDP增長率中國經(jīng)濟周刊高燒俱樂部核算制度增速生態(tài)與環(huán)境

用“GDP含金量”取代“GDP”

地方政府追求GDP的沖動正在考驗我國“十二五”經(jīng)濟發(fā)展“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的主題。

近年來，各地紛紛喊出了告別“唯GDP論”的口號，然而對于GDP的依戀，各級政府是否真的能做到“揮一揮衣袖，不帶走一片云彩呢”？事實上，雖然各地政府考核系統(tǒng)都在建立一攬子指標(biāo)，各項考核內(nèi)容逐漸豐富，但很多地方官員仍然難改GDP的路徑依賴。

根源在于中國原有的核算體制。中國原有的GDP統(tǒng)計系統(tǒng)采取的是累加制，全國GDP數(shù)據(jù)需地方層層上報。目前我國的GDP核算制度實行的是分級核算：國家和地區(qū)統(tǒng)計部門各自核算本轄區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，即國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)核算全國的GDP，各省、市、縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)核算各地區(qū)的GDP。

無論哪種核算制度，地方都需要統(tǒng)計當(dāng)?shù)氐腉DP。由此導(dǎo)致某些地方官員將GDP指標(biāo)看成是升官發(fā)財?shù)幕I碼，甚至為了取得可觀的GDP指標(biāo)，罔顧生態(tài)與環(huán)境。

應(yīng)該取消“GDP崇拜”，而非GDP指標(biāo)?！皣倚枰y(tǒng)計GDP，但各省份不一定要考核GDP。其實很多國家都不會去統(tǒng)計地方的GDP?！蓖跻圾Q建議，不妨選擇一些地方進(jìn)行試點，例如，在一個省試點不統(tǒng)計地市的GDP，看對經(jīng)濟的影響到底有多大。對官員的考核，“可以更多用公共服務(wù)指標(biāo)來考核，比如就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等，這是地方政府的第一職責(zé)。因為老百姓并不關(guān)心GDP，GDP高了未必收入就高?！?/p>

“不是說不應(yīng)該重視發(fā)展GDP，而是說要GDP科學(xué)增長，要讓GDP增加的正面因素最大化、負(fù)面影響最小化，要讓GDP含金量越來越高，我們需要能夠帶動就業(yè)、提高百姓收入、改善民生的GDP增長增速?！睏铋_忠說，幸福指數(shù)應(yīng)成為發(fā)展的指標(biāo)。

地方總和為何超全國

31個省份的GDP總和超過50萬億元，比國家公布的國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元多出3萬多億元。國家行政學(xué)院教授張孝德認(rèn)為，這種數(shù)據(jù)的差異除了統(tǒng)計技術(shù)與口徑的差異外，還與地方政府為了政績利益，追求增長的沖動熱度未降下來有關(guān)。（《中國經(jīng)濟周刊》記者王紅茹）

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