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“能源獨(dú)立” 美國重塑全球新格局的新戰(zhàn)略?

2012年02月29日09:50 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 張茉楠 美國 國家信息中心 能源 外交 稱霸 石油 能源獨(dú)立 戰(zhàn)略

(一)未來十年全球能源版圖將發(fā)生巨變

1、中東地區(qū)不再是全球能源生產(chǎn)的主宰力量

盡管未來十年,在目前全球一次能源消耗中,石油仍將占有非常大的比重,但在美國“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下,中東主導(dǎo)的全球能源生產(chǎn)版圖正在發(fā)生改變,一條新的能源軸線已在西半球悄然崛起,并可能在未來幾十年改變?nèi)蚰茉捶植及鎴D。除美國頁巖氣產(chǎn)量飆升外,墨西哥灣、里海、巴西深海的油氣資源潛力巨大,加拿大油砂礦石油日產(chǎn)量大約150萬桶,北美正在成為世界能源供應(yīng)版圖中隆起的板塊,這將決定著以美國為領(lǐng)導(dǎo)的新能源革命,很可能會(huì)深刻影響地緣政治和全球經(jīng)濟(jì)。

2、以中印為代表的發(fā)展中國家將逐步成為未來能源消費(fèi)的主力

隨著亞洲等新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起,全球主要能源需求正在向東轉(zhuǎn)移。隨著美國漸漸回歸北美,歐洲也更多地依賴俄羅斯、中亞和北非,中東將在更多意義上成為亞太的中東。根據(jù)BP2011能源統(tǒng)計(jì)報(bào)告發(fā)布的數(shù)據(jù),2010年中國的一次能源消費(fèi)總量大幅增長10.1%,占全球的比例20.3%。印度的能源消費(fèi)總量增長8.4%,占全球的比例4.3%。國際能源巨頭英國石油(BP)發(fā)布的《2030世界能源展望》報(bào)告指出,96%的能源消費(fèi)增長來自非經(jīng)合組織國家,到2030年,中國和印度將分別成為世界上最大和第三大經(jīng)濟(jì)體以及能源消費(fèi)國,兩國的人口、GDP和能源需求總和將占全球總量的35%。未來20年全球94%的石油需求凈增長將來自中印兩國。

(二)“能源獨(dú)立”將給美國更大的戰(zhàn)略騰挪空間

一是有利于制造業(yè)復(fù)興。事實(shí)上,金融危機(jī)以來,在奧巴馬政府“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的推動(dòng)下,無論是前期出臺的“出口倍增計(jì)劃”、“制造業(yè)促進(jìn)法案”、“重振美國制造業(yè)政策框架”,可以說代表著“美國制造”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的一攬子計(jì)劃已經(jīng)凸顯出清晰的輪廓。在一系列政策努力下,美國制造業(yè)開始進(jìn)入上升期,美國制造業(yè)正在出現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)性改進(jìn)的跡象,而未來能源價(jià)格的持續(xù)下降將大幅降低制造業(yè)成本,有利于美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和制造業(yè)的復(fù)興,美國制造業(yè)的成本優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。

二是大幅削減貿(mào)易赤字。2000年至2010年這11年間,美國油氣貿(mào)易赤字累計(jì)高達(dá)2.15萬億美元。2000年到2010年,美國原油貿(mào)易赤字從894.1億美元漲至2587.4億美元,增長了近2倍,2008年高峰時(shí)曾高達(dá)3512.7美元。天然氣貿(mào)易赤字則逐步走低,從2000年多的121.8億美元上升至2005年的318.2億美元后,又在2010年回落至124.8億美元。未來美國對國外能源依賴的大幅減少將有效改善經(jīng)常賬戶收支,從而支撐美元步入強(qiáng)勢周期,并進(jìn)一步引發(fā)全球資本從新興經(jīng)濟(jì)體回流。

三是加速美國戰(zhàn)略東移。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整不但為美國能源供給減壓,也給了美國更大的戰(zhàn)略騰挪空間,美國可以放開手加速“東移”。目前,美國試圖以《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)取代“10+3”,“10+6”,甚至是APEC和擬議中的亞太自由貿(mào)易區(qū),進(jìn)而主導(dǎo)亞太經(jīng)濟(jì)合作的未來,塑造以美國為中心的亞太地區(qū)新秩序,中美亞太格局的態(tài)勢將長期存在。

總體看來,美國依靠西半球解決能源供應(yīng),未來中東將更加依賴以中國為代表的亞洲能源消費(fèi)需求,這有助于增強(qiáng)亞洲作為一個(gè)能源消費(fèi)同盟的集體“議價(jià)能力”,從而扭轉(zhuǎn)全球石油貿(mào)易體系中“亞洲溢價(jià)”的不平等現(xiàn)象。隨著美歐能源需求的下降,中東、加拿大、俄羅斯等能源出口都在更加積極地尋找需方;但是另一方面,亞太作為全球增長最快的能源消費(fèi)中心,由于區(qū)域內(nèi)能源需求與供給不平衡,也面臨著資源能源消費(fèi)的競爭,特別是中國與印度、日本等消費(fèi)大國可能面臨著比較激烈的競爭,能源問題政治化傾向?qū)⒏鼮榧訌?qiáng),中國面臨的周邊環(huán)境也將趨于復(fù)雜。此外,“美國能源獨(dú)立”也將給全球能源投資和能源通道帶來的不確定性因素,進(jìn)而放大中國能源外部供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

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