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■ 延伸
“地方政府用社保基金投資非個案”
中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君昨日分析稱，財政部重申此項規(guī)定或是因為目前各地方政府利用社保基金結余投資的行為已經(jīng)比較嚴重，面臨風險。
財政部昨日也表示，2011年以來，財政部在全國范圍內組織開展了地方財政專戶清理整頓工作。在核查工作中，社保專戶管理也暴露出一些問題，亟待進一步規(guī)范和解決。規(guī)范社保專戶管理，是維護財政資金安全，從源頭上預防和治理腐敗的一項制度性、機制性措施。財政部要求建立社保專戶規(guī)范管理的長效機制。地方各級財政部門要建立健全社保專戶管理制度，加強社會保障資金收支管理；要建立定期檢查機制。
王雍君表示，基本每個地方政府都想動用這筆數(shù)額巨大的社?；鸾Y余進行投資，以獲取回報。而目前也確實存在這樣的現(xiàn)象，之前就出現(xiàn)過這類案件，由于地方政府動用社保基金結余進行投資而造成巨額損失。
轟動一時的2006年上海社保案便是其中一例，當時的上海市勞動和社會保障局局長祝均一違規(guī)挪用、侵占社會保障基金，涉案金額達百億人民幣。
“地方政府用社?；鸾Y余進行投資并非個案，業(yè)內人士都知道這種現(xiàn)象其實很多，有時監(jiān)管不到，也未必都能夠曝光?！蓖跤壕f。地方社?；鸾Y余有各種投資途徑，其中包括投資實體經(jīng)濟。
王雍君認為此次財政部重申此項規(guī)定說明將社?；鸬陌踩苑旁谑孜弧！斑@部分資金規(guī)模巨大，又非常重要。是老百姓的保命錢，要維持支付?！蓖跤壕硎?，目前地方政府的職能畢竟不是投資，沒有專業(yè)的投資機構，不具備投資優(yōu)勢，因此應當交由中央專業(yè)機構進行投資。
【名詞解釋】
社會保障基金財政專戶
是指財政部門在國有商業(yè)銀行開設的，用于存儲和管理社會保障資金的專用計息賬戶。