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九、努力提高對外開放的質量和水平
(四十)適應新形勢,創(chuàng)新對外經(jīng)濟工作。轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式,提升開放型經(jīng)濟水平,形成開放型經(jīng)濟新格局。(商務部、發(fā)展改革委會同有關部門負責)
(四十一)保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策,擴大貿(mào)易融資和信用保險,改進海關、質檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務,幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。加快轉變外貿(mào)發(fā)展方式。深入實施科技興貿(mào)、以質取勝和市場多元化戰(zhàn)略,支持企業(yè)培育自主品牌、營銷網(wǎng)絡和研發(fā)中心,引導加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉移。鞏固美日歐傳統(tǒng)市場,開拓新興市場。穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口,擴大高技術、高附加值產(chǎn)品出口,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務貿(mào)易,承接服務外包。制定加強進口、促進貿(mào)易平衡的指導意見,完善進口政策,搭建更多的進口促進平臺,推動進出口平衡發(fā)展。(商務部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、人民銀行、海關總署、稅務總局、質檢總局、外匯局等負責)
(四十二)提高利用外資質量。堅持積極有效利用外資的方針,更加注重優(yōu)化結構和提高質量。實施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,引導外資更多投向先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和中西部地區(qū)。(發(fā)展改革委、商務部會同有關部門負責)
(四十三)實施“走出去”戰(zhàn)略。加強宏觀指導,強化政策支持,簡化審批手續(xù),健全服務保障。引導各類所有制企業(yè)有序開展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、基礎設施等領域投資合作和跨國并購。(發(fā)展改革委、商務部會同有關部門負責)創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式,支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。規(guī)范發(fā)展對外勞務合作。放寬居民境外投資限制。加強對外投資風險管理,維護我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。(商務部、發(fā)展改革委會同有關部門負責)
(四十四)參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。努力保持與發(fā)達國家經(jīng)貿(mào)關系穩(wěn)定發(fā)展,全面深化與發(fā)展中國家的互利合作。繼續(xù)推進自貿(mào)區(qū)建設和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。積極參與二十國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設,加強與主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調,反對各種形式的保護主義,繼續(xù)在多哈回合談判、國際金融體系改革中發(fā)揮建設性作用。(商務部、外交部、財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、海關總署、質檢總局會同有關部門負責)