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2012年04月20日17:43 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

審計(jì)報告:汶川地震災(zāi)后重建939個項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果

審計(jì)署就汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)情況答問

問：3年來，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)主要發(fā)現(xiàn)了哪些方面問題，發(fā)揮了哪些作用？

答：3年來，審計(jì)機(jī)關(guān)有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行跟蹤審計(jì)，努力做到事前審計(jì)預(yù)見態(tài)勢，及時發(fā)出預(yù)警；事中審計(jì)努力發(fā)現(xiàn)苗頭，及時糾正偏差；事后審計(jì)努力查找問題，及時督促整改和補(bǔ)救。歸納起來，主要有以下4個方面的問題：

一是重建規(guī)劃和政策執(zhí)行方面存在的問題。在跟蹤審計(jì)中，先后揭示了規(guī)劃項(xiàng)目與實(shí)際不符；中期規(guī)劃調(diào)整不到位；建設(shè)進(jìn)展不均衡，一些重建項(xiàng)目按期完成任務(wù)存在困難；一些地方上報災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；城鄉(xiāng)居民住房補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)重建貸款貼息等政策不夠完善等情況?？陀^反映災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和政策執(zhí)行中存在的困難和問題，推動完善規(guī)劃和政策措施，合理調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度要求。

二是建設(shè)資金管理使用方面的問題。在跟蹤審計(jì)中，先后揭示資金籌集不到位、分配不合理、撥付不及時、安排使用不合規(guī)、管理不規(guī)范等問題，嚴(yán)肅查處截留滯留、擠占挪用、重復(fù)申領(lǐng)、虛報冒領(lǐng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金等違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪行為。

三是項(xiàng)目建設(shè)管理方面存在的問題。重點(diǎn)檢查了項(xiàng)目審批程序、投資控制、工程招投標(biāo)和工程質(zhì)量管理的各個環(huán)節(jié)，揭示和糾正了基本建設(shè)程序不齊全、投資控制不嚴(yán)、招投標(biāo)不合規(guī)、建設(shè)管理不嚴(yán)格、工程質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，促進(jìn)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。

四是土地利用和生態(tài)環(huán)境修復(fù)方面存在的問題。重點(diǎn)檢查了土地征用審批程序、土地管理使用、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目重建情況，主要揭示了土地征用手續(xù)不規(guī)范、土地管理不嚴(yán)格、地質(zhì)災(zāi)害治理和生態(tài)修復(fù)不及時等問題。

對于上述問題，審計(jì)機(jī)關(guān)和各部門及相關(guān)地方政府緊密配合，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時向有關(guān)方面通報問題、及時督促整改、及時公告審計(jì)結(jié)果，促進(jìn)了汶川地震災(zāi)后科學(xué)、規(guī)范、高效、廉潔和陽光重建。這次以布的是汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建第5號和第6號公告，此前，我署已發(fā)布4期公告。

問：截至目前，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建已順利完成，審計(jì)署下一步計(jì)劃是怎么安排的？

答：隨著汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)順利完成，審計(jì)署3年跟蹤審計(jì)工作也已基本結(jié)束，災(zāi)區(qū)審計(jì)工作將轉(zhuǎn)入常規(guī)審計(jì)。審計(jì)署已要求四川、甘肅、陜西3個主要受災(zāi)省的各級審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)對汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)余資金和工程結(jié)算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。同時，審計(jì)署還將繼續(xù)關(guān)注汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建后續(xù)發(fā)展情況，督促和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)地方審計(jì)機(jī)關(guān)做好災(zāi)后恢復(fù)重建后續(xù)資金和項(xiàng)目的審計(jì)，并對個別重大重建項(xiàng)目和重大事項(xiàng)開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

此外，由于部分“特殊黨費(fèi)”援助項(xiàng)目調(diào)整以及項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)投資控制等原因，截至2011年9月底，四川省還結(jié)余6.28億元“特殊黨費(fèi)”。經(jīng)批準(zhǔn)，上述結(jié)余資金將繼續(xù)用于援助四川省51個國定和省定重災(zāi)縣的村級組織活動場所、社區(qū)服務(wù)中心和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。審計(jì)署已要求四川省各級審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)對“特殊黨費(fèi)”結(jié)余資金及其援助項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，并將適時組織對四川省的審計(jì)情況進(jìn)行抽查，確保“特殊黨費(fèi)”用在實(shí)處。

附件: 1．63個項(xiàng)目存在的主要問題及其整改情況表

2．26個施工單位存在的主要問題及其整改情況表

3．4個設(shè)計(jì)單位存在的主要問題及其整改情況表

4．8個監(jiān)理單位存在的主要問題及其整改情況表

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建2011年度跟蹤審計(jì)結(jié)果公告附表.xls

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