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2012年05月31日16:08 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

地方與地方聯(lián)手

2014年，如果蒙西電網(wǎng)和陜西地電之間的輸電線路如約建成，而其與國(guó)家電網(wǎng)之間仍未有新增通路，那么蒙西電網(wǎng)與陜西地電之間的輸電能力將和它與國(guó)網(wǎng)之間的輸電能力相當(dāng)。

聯(lián)手同樣深受“封鎖”之苦的地方電力公司，是蒙西電網(wǎng)寄望的一條出路。

2012年4月25日，陜西地電和國(guó)網(wǎng)陜西分公司因線路建設(shè)發(fā)生“武斗”，引起輿論廣泛關(guān)注。發(fā)生“武斗”的線路，正是為了打通陜西與蒙西電網(wǎng)之間的通道。

“榆林是最近幾年才興起的能源城市，建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多是煤焦電、化工、冶金、建材等高耗電項(xiàng)目，而當(dāng)?shù)氐碾姀S又大多正在建設(shè)中，沒(méi)法滿足工業(yè)園區(qū)的用電需要?！彪娏π袠I(yè)內(nèi)部人士告訴南方周末記者，“陜西地電曾向國(guó)家電網(wǎng)要求多買電，沒(méi)有得到批準(zhǔn)。想要自己建電廠，審批又受阻。”

在地方電網(wǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限的情況下，陜西省政府找到了內(nèi)蒙古自治區(qū)政府，希望能夠從蒙西電網(wǎng)購(gòu)電。2010年，蒙西電網(wǎng)和陜西地電接洽，雙方商定合作細(xì)則。

在此次合作前，蒙西電網(wǎng)和陜西地電之間在電力改革之前即有3條110萬(wàn)千瓦輸電線路。2010年雙方商定建設(shè)的第四條輸電線路，即發(fā)生“武斗”。對(duì)峙發(fā)生在府谷縣新民鎮(zhèn)城圪梁村，是這條線路建設(shè)的最后一段。

4月25日，陜西地電和國(guó)家電網(wǎng)沖突爆發(fā)的幾個(gè)小時(shí)后，圪梁村一段電路最終修通，蒙西-榆林220千伏輸配電線路當(dāng)天即通電投入運(yùn)營(yíng)。

而在陜西地電和蒙西電網(wǎng)之間，確實(shí)還有更加宏大的輸電計(jì)劃?！拔覀兒完兾鞯仉娚陶劦慕Y(jié)果是在薛家灣和烏審旗建兩條輸電線路，今年年底建成60萬(wàn)千瓦，明年年底建成200萬(wàn)千瓦，到2014年年底，就要保證400萬(wàn)千瓦輸電線路?！泵晌麟娋W(wǎng)一位高層人士告訴南方周末記者，烏審旗的輸電線路已經(jīng)開始建設(shè)了。

2014年，如蒙西電網(wǎng)和陜西地電之間的輸電線路如約建成，而其與國(guó)家電網(wǎng)之間仍未有新增通路，那么蒙西電網(wǎng)與陜西地電之間的輸電能力將和它與國(guó)網(wǎng)之間的輸電能力相當(dāng)。

小心翼翼向南方電網(wǎng)送秋波

“每年可給廣東送去400多億度電，三峽工程2011年總發(fā)電也不過(guò)730億度電。”

從2008年底開始，蒙西電網(wǎng)開始為電力外送尋找新出路，廣東進(jìn)入了他們的視野——廣東屬于南方電網(wǎng)的管轄范圍，且因經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而極為缺電。

2008年底，鄂爾多斯市政府和蒙西電網(wǎng)帶著蒙電送粵計(jì)劃——鄂爾多斯-廣州±800千伏直流輸電線路來(lái)到廣東，計(jì)劃跨越國(guó)家電網(wǎng)管轄的陜西、湖北、湖南，直接和南方電網(wǎng)合作。但被南方電網(wǎng)認(rèn)為“是條思路，但是不重視”。

“對(duì)于南方電網(wǎng)而言，面對(duì)這個(gè)身份相當(dāng)，但體量更龐大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，一句話就能詮釋它的態(tài)度——老死不相往來(lái)，”楊靖(化名)說(shuō)，“讓南方電網(wǎng)在蒙電送粵項(xiàng)目上表態(tài)與國(guó)網(wǎng)對(duì)抗，是很難的。”

楊靖是前南方電網(wǎng)下屬?gòu)V東電力設(shè)計(jì)院(現(xiàn)屬中國(guó)能源建設(shè)公司)市場(chǎng)部人員，也曾在國(guó)網(wǎng)工作過(guò)。他舉例說(shuō)，最初建特高壓電網(wǎng)的時(shí)候，國(guó)家電網(wǎng)本是全力做特高壓交流電網(wǎng)，后來(lái)南方電網(wǎng)的云廣±800千伏直流特高壓項(xiàng)目建成投產(chǎn)，國(guó)網(wǎng)在2011年1月宣布要建±1100千伏特高壓直流項(xiàng)目，直接進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

轉(zhuǎn)變?cè)醋?011年。那年3月爆發(fā)的日本福島核危機(jī)，波及全國(guó)核電項(xiàng)目，廣州十二五期間預(yù)計(jì)建成的核電裝機(jī)一半被叫停；彼時(shí)廣東依賴的云南水電因云南已連續(xù)3年大旱，每天供電僅為過(guò)去1/5；9月，緬甸單方面叫停我國(guó)投資2000億元修建并已部分運(yùn)行的水電項(xiàng)目……“再加上貴州正在對(duì)小煤礦進(jìn)行整改，云貴的電煤都不夠用，很難接濟(jì)廣東?！痹澜ㄈA為了說(shuō)服南方電網(wǎng)，自嘲已經(jīng)從技術(shù)人員變成了市場(chǎng)專員，但最終換取了南網(wǎng)對(duì)蒙電送粵項(xiàng)目的默許。

從2008年底初次提出方案，到2011年4月鄂爾多斯市政府向廣東、內(nèi)蒙古電力設(shè)計(jì)院發(fā)函要求制定初步可研報(bào)告，蒙西電網(wǎng)和鄂爾多斯市政府用去了近3年時(shí)間，相當(dāng)于國(guó)網(wǎng)或南網(wǎng)在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)一條特高壓電網(wǎng)的全部時(shí)間。

2011年4月，楊靖在接到委托后與組員一起參與了《內(nèi)蒙古鄂爾多斯送電廣東±800千伏直流輸電方案初步研究報(bào)告》的撰寫工作，并于2011年11月完成了初稿。

“從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，這條特高壓線路是絕對(duì)可行的。廣東上網(wǎng)電價(jià)0.53元，鄂爾多斯送電總成本只要0.42元?！睏罹柑貏e在“絕對(duì)”兩字上加強(qiáng)了語(yǔ)氣，“但項(xiàng)目在體制上太敏感?！?/p>

報(bào)告完成后的第一時(shí)間，楊靖等人在呼和浩特向業(yè)主——鄂爾多斯市政府和蒙西電網(wǎng)做了匯報(bào)?！八麄冎饕薷牧苏Z(yǔ)句上的敏感詞以及輸送功率，原來(lái)的經(jīng)濟(jì)輸送功率640萬(wàn)千瓦，被改成了720萬(wàn)千瓦，每年給廣東送去400多億度電，三峽工程2011年總發(fā)電也不過(guò)730億度電?！?/p>

盡管計(jì)劃豪邁，蒙西電網(wǎng)面對(duì)國(guó)家電網(wǎng)卻分外小心翼翼。楊泓告訴記者：“這條特高壓是鄂爾多斯市政府牽頭做的，如果由蒙西電網(wǎng)和南網(wǎng)牽頭，就要和國(guó)網(wǎng)沖撞，是肯定做不成的。只能由省級(jí)政府出面去北京游說(shuō)國(guó)務(wù)院，用行政手段繞過(guò)國(guó)網(wǎng)達(dá)到輸電目的。”

5月22日，楊泓拿到了《內(nèi)蒙古鄂爾多斯送電廣東±800千伏直流輸電方案初步研究報(bào)告》的最終稿，計(jì)劃6月拿到北京找兩院院士論證，并爭(zhēng)取8月底得到論證。

“到時(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、廣東省政府碰頭把可研報(bào)告拿到國(guó)務(wù)院去，聲音就更大了。”楊泓在豪邁中也透著無(wú)奈，“蒙西電網(wǎng)發(fā)展至今，還從來(lái)沒(méi)有為批項(xiàng)目煞費(fèi)如此苦心。”

一位前鄂爾多斯市政府官員更是氣憤地直言：“我們的電網(wǎng)可以跨過(guò)秦嶺東段和長(zhǎng)江天塹，卻跨不過(guò)國(guó)家電網(wǎng)的封鎖?！?/p>

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