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2012年06月25日11:12 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

五、保障措施

（一）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能管理制度建設(shè)。以落實(shí)《節(jié)約能源法》為核

心，制（修）訂《工業(yè)節(jié)能管理辦法》、《工業(yè)節(jié)電管理辦法》、

《重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理辦法》、《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)

能評(píng)估和審查管理辦法》等，落實(shí)《電力需求側(cè)管理指導(dǎo)意見》，

建立重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人制度，規(guī)范

企業(yè)能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)等制度，形成相關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)的

工業(yè)節(jié)能管理體系。

發(fā)揮節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)支撐作用。加快單位產(chǎn)品（工序）能耗限額

標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，擴(kuò)大工業(yè)設(shè)備、家電照明和信息通信等

領(lǐng)域產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍；鼓勵(lì)地方制定更加嚴(yán)格的單耗和

能效地方標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)調(diào)和統(tǒng)一；加強(qiáng)節(jié)

能產(chǎn)品認(rèn)證和檢測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證；擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)

品能效標(biāo)識(shí)范圍，加大節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)力度。

加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)節(jié)能主管部門作用，

深化政府各部門、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、溝通，

積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能工作有序開展。

（二）加大政策支持力度

強(qiáng)化財(cái)稅政策。加大節(jié)能減排專項(xiàng)資金對(duì)工業(yè)節(jié)能的支持

力度，完善財(cái)政補(bǔ)貼方式，支持九大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)；通過

國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)，重點(diǎn)支持行業(yè)節(jié)能關(guān)鍵共性技術(shù)及重大裝

備的研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能項(xiàng)目，其進(jìn)口

國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)節(jié)能裝備，在規(guī)定范圍內(nèi)免除進(jìn)口關(guān)稅；

研究完善企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的稅收優(yōu)惠政策；完善熱電聯(lián)

產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)投資、電價(jià)、熱價(jià)等政策，有序發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)

目。研究完善鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)利用余熱余壓發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、

熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等的電力上網(wǎng)政策。

完善能源資源價(jià)格政策。加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施

范圍和力度，將收繳的差別電費(fèi)、懲罰性電費(fèi)重點(diǎn)用于支持當(dāng)

地節(jié)能技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能工作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要修訂

加價(jià)范圍、提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)利用低碳能源和可再生能

源。

完善投融資政策。開展節(jié)能金融產(chǎn)品創(chuàng)新示范；引導(dǎo)金融

機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，為節(jié)能項(xiàng)目提供融資、保理、擔(dān)保等金

融服務(wù)；研究建立工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、合同能源管理項(xiàng)目

擔(dān)保基金，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品（裝備）制造業(yè)和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

鼓勵(lì)國(guó)有、民間、外資資本進(jìn)入節(jié)能領(lǐng)域，提高信貸審核標(biāo)準(zhǔn)，

嚴(yán)控對(duì)高耗能行業(yè)的信貸投入。

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