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第一條 為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作,保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展,制定本法。
【釋義】本條是關(guān)于《中華人民共和國統(tǒng)計法》立法目的的規(guī)定。
統(tǒng)計是人們?yōu)榱苏J(rèn)識、研究客觀現(xiàn)象,對其數(shù)量特征進(jìn)行搜集、整理、分析的活動。對一個國家來說,統(tǒng)計是國家管理的重要基礎(chǔ)性工作,需要由政府和政府有關(guān)部門運用科學(xué)的統(tǒng)計方法,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,為經(jīng)濟(jì)社會的運行提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,為政府管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)提供決策依據(jù)。《中華人民共和國統(tǒng)計法》是政府統(tǒng)計工作的根本大法,是規(guī)范政府統(tǒng)計活動的基本準(zhǔn)則。
制定《統(tǒng)計法》是為了以下目的:
一、科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作的組織開展必須通過法律來規(guī)范和保障。制定《統(tǒng)計法》,就是要通過規(guī)范統(tǒng)計活動,明確各級人民政府及其負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員以及統(tǒng)計調(diào)查對象在統(tǒng)計活動中的權(quán)利和義務(wù),確立統(tǒng)計違法行為的監(jiān)督檢查和懲處制度,以保障政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門能夠科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作。
二、保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。統(tǒng)計資料是統(tǒng)計的成果,是通過統(tǒng)計調(diào)查得到的反映國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息的總稱。統(tǒng)計資料真實、準(zhǔn)確、完整、及時,是統(tǒng)計工作的根本要求。只有保證統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,才能保障政府在經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理過程中及時作出科學(xué)、正確的判斷和決策。新《統(tǒng)計法》明確了有關(guān)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計活動中的基本職責(zé),完善了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度,強(qiáng)化了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度,其根本目的就是為了保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。
三、發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。統(tǒng)計的作用是為政府提供有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的數(shù)據(jù)資料,為政府管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)提供決策依據(jù),同時利用可以公開的統(tǒng)計資料為社會公眾提供信息服務(wù)。制定《統(tǒng)計法》,可以更好地發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,提高政府決策的科學(xué)性,提高統(tǒng)計信息社會服務(wù)功能。
四、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展。通過制定《統(tǒng)計法》,科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作,保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,最終目的是為了促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)的發(fā)展。(摘自中華人民共和國統(tǒng)計局網(wǎng)站)