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第十一條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指全國性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指國務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指縣級(jí)以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工,互相銜接,不得重復(fù)。
【釋義】本條是關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的分類及制定原則的規(guī)定。
《統(tǒng)計(jì)法》所稱的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,是指由各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,又稱政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是指在一定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)特定統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的而組織實(shí)施的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
鑒于政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的強(qiáng)制性和調(diào)查主體的多元化,為了有效規(guī)范政府及其有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)行為,維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益,《統(tǒng)計(jì)法》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目三類,實(shí)行分類管理。其中,國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是指全國性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是為了國家管理和宏觀決策的需要,對(duì)基本國情國力進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,如全國經(jīng)濟(jì)普查、人口與就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)等。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是指國務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是國務(wù)院有關(guān)部門依法履行職責(zé),根據(jù)其業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要進(jìn)行的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。這類調(diào)查所要搜集的資料,大都是國務(wù)院有關(guān)部門業(yè)務(wù)管理所需要的數(shù)據(jù),專業(yè)性較強(qiáng)。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是指縣級(jí)以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是縣級(jí)以上地方人民政府及其部門在國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,為取得管理本地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)、制定本地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略所需的補(bǔ)充性資料而進(jìn)行的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的最主要特點(diǎn),是具有一定的地域性,只能在本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。
對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行分類管理是落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》立法目的,科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)。為了有效維護(hù)正常的統(tǒng)計(jì)調(diào)查秩序,防止“數(shù)出多門”,降低統(tǒng)計(jì)成本,減輕基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān),本條還規(guī)定,國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工,互相銜接,不得重復(fù)。各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,明確各自的分工,不斷提高統(tǒng)計(jì)信息共享水平,避免重復(fù)統(tǒng)計(jì),維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)的公信力。(摘自中華人民共和國統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)