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第十二條 國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國家統(tǒng)計(jì)局制定,或者由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定,報(bào)國務(wù)院備案;重大的國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院審批。
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國務(wù)院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案;統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批。
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定。其中,由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批;由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的,報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門制定的,報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
【釋義】本條是關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定及審批或者備案權(quán)限的規(guī)定。
依照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,國家對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行分類管理。為了明確責(zé)任主體,本條對(duì)國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定及審批或者備案權(quán)限作了明確規(guī)定。
國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分為兩種情況:一是由國家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)制定;二是由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定。其中重大的國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,如全國人口普查、經(jīng)濟(jì)普查和農(nóng)業(yè)普查等,報(bào)國務(wù)院審批;其它調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)國務(wù)院備案。
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國務(wù)院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批。所謂本部門管轄系統(tǒng),是指該部門直屬的單位或者地方各級(jí)人民政府與該部門對(duì)口設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)。
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分為三種情況:一是由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定;二是由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門單獨(dú)制定;三是由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同制定。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目都必須報(bào)請(qǐng)審批,根據(jù)項(xiàng)目制定機(jī)關(guān)的不同,地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批權(quán)限也分為三種:一是由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批;二是由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的,報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;三是由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門制定的,報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
通過立法,對(duì)國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定及審批或者備案權(quán)限作出明確規(guī)定,有利于從制度和程序上加強(qiáng)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理,有利于保障國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之間明確分工,互相銜接,避免重復(fù)。這是全面推進(jìn)依法行政的客觀需要,也是對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益的有力維護(hù)。(摘自中華人民共和國統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)