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第十四條 制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,并依照本法第十二條的規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批或者備案。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機(jī)關(guān)備案。
【釋義】本條是關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定。
每項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查都有其相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,是指實(shí)施一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須遵守的技術(shù)性規(guī)范,是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的核心內(nèi)容。因此,制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,并依照《統(tǒng)計(jì)法》第十二條的規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批或者備案。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:1.調(diào)查目的,是指通過(guò)調(diào)查要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。2.調(diào)查內(nèi)容,是指為了達(dá)到統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的,需要搜集的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的相關(guān)原始數(shù)據(jù)和資料等。如對(duì)城市住戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,其主要內(nèi)容包括:城市居民家庭成員情況、住房情況、就業(yè)情況、收入情況和基本消費(fèi)支出情況等。3.調(diào)查方法,是指統(tǒng)計(jì)資料的搜集方法,即確定或選取統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的方法。經(jīng)常被采用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法有:普查、抽樣調(diào)查、定期全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查等。4.調(diào)查對(duì)象,是指在政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,具有統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù),應(yīng)當(dāng)提供屬于調(diào)查內(nèi)容的自身情況相關(guān)資料的單位和個(gè)人。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有:國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶、個(gè)人等,具體到每一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象可能包括上述范圍的全部或者部分對(duì)象。5.調(diào)查組織方式,是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施過(guò)程的組織管理方式,包括向調(diào)查對(duì)象送達(dá)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的方式、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)資料的方式、統(tǒng)計(jì)資料的審核和匯總方式等。6.調(diào)查表式,是指要求被調(diào)查對(duì)象填報(bào)的、用于搜集原始數(shù)據(jù)和資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的格式。7.統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送,包括報(bào)送的時(shí)間、報(bào)送的方式等。8.統(tǒng)計(jì)資料的公布,包括公布的主體、審批程序、公布的時(shí)間、公布的方式等。制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,應(yīng)當(dāng)對(duì)上述內(nèi)容作出明確規(guī)定。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度一經(jīng)批準(zhǔn)或者備案即產(chǎn)生法律效力。統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照依法經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。需要變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)依照本條規(guī)定報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者向原備案機(jī)關(guān)備案。未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容的,將依照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(摘自中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)