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第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
重大國(guó)情國(guó)力普查所需經(jīng)費(fèi),由國(guó)務(wù)院和地方人民政府共同負(fù)擔(dān),列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。
【釋義】本條是關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)保障的規(guī)定。
政府統(tǒng)計(jì)是與現(xiàn)代國(guó)家管理密切聯(lián)系在一起的,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的工作,需要財(cái)政預(yù)算的長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的支持。因此,本條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。所謂財(cái)政預(yù)算,是指政府對(duì)于未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出的計(jì)劃安排。依照我國(guó)《預(yù)算法》的規(guī)定,財(cái)政預(yù)算由政府編制,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)后的預(yù)算執(zhí)行。財(cái)政預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,非經(jīng)法定程序,不得改變。將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,從法律制度上保障了政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的投入。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條規(guī)定,將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
重大國(guó)情國(guó)力普查與常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不同,涉及面廣,工作量大,時(shí)間性強(qiáng),需要大量的人力、物力和財(cái)力支持,需要社會(huì)各方面的積極參與和配合。我國(guó)現(xiàn)有的人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、污染源普查和土地調(diào)查,國(guó)務(wù)院都制定和頒布了相關(guān)的行政法規(guī),對(duì)普查工作作出全面部署,并對(duì)所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)作出具體安排:規(guī)定普查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。為了保證重大國(guó)情國(guó)力普查工作順利進(jìn)行,《統(tǒng)計(jì)法》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)重大國(guó)情國(guó)力普查經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。一是明確重大國(guó)情國(guó)力普查所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算;二是要求重大國(guó)情國(guó)力普查經(jīng)費(fèi)要按時(shí)撥付,確保到位。(摘自中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)