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第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。
統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
【釋義】本條是關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)資料管理制度的規(guī)定。
根據(jù)本法規(guī)定,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料。為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,保障統(tǒng)計(jì)資料來源的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定,建立嚴(yán)格規(guī)范的統(tǒng)計(jì)資料管理制度。包括:
一、設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。原始記錄是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的過程和成果所作的記錄。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象根據(jù)填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和本單位管理活動(dòng)的需要而設(shè)置的一種系統(tǒng)積累統(tǒng)計(jì)資料的表冊(cè),是對(duì)原始記錄進(jìn)行整理匯總后的表冊(cè)。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,有利于統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象真實(shí)、準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
二、建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門或者本單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人或者單位負(fù)責(zé)人審查、復(fù)核,經(jīng)簽署或者蓋章后才能向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員上報(bào)。統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署制度是明確審核、簽署人員統(tǒng)計(jì)責(zé)任的重要制度依據(jù),也是保證原始統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要保障。統(tǒng)計(jì)資料的交接、歸檔制度是指對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的移交、接收、入庫、存檔的各項(xiàng)規(guī)定。建立完善的統(tǒng)計(jì)資料交接、歸檔制度,有利于保障企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的延續(xù)性,保障統(tǒng)計(jì)資料安全,防止統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失。
根據(jù)本條第二款的規(guī)定,統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。這一規(guī)定是修訂后的《統(tǒng)計(jì)法》新增加的內(nèi)容。主要目的是為了明確統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員在統(tǒng)計(jì)工作中的責(zé)任,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料審核、簽署人員的工作責(zé)任意識(shí),防止本單位的其他人員違法干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作,防止偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為發(fā)生,并在發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為時(shí),及時(shí)確定和追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。(摘自中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)