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統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象在統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送過程中弄虛作假的違法違紀(jì)行為包括兩種情況:一是虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,即統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象高于或者低于實(shí)際數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料;二是偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,即統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象通過偽造、篡改的手段致使統(tǒng)計(jì)資料失實(shí)并報(bào)送不實(shí)統(tǒng)計(jì)資料。如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象中的單位有上述違法違紀(jì)行為的,則屬于《處分規(guī)定》第七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
偽造、篡改和虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,從其危害后果來看,都會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí),影響統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分:偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的認(rèn)定強(qiáng)調(diào)行為人的主觀故意,即行為人是通過偽造或者篡改的手段而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的,則其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為;虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的認(rèn)定強(qiáng)調(diào)行為導(dǎo)致的損害結(jié)果,即行為人未通過偽造或者篡改的手段,而是由于其他原因(包括行為人的故意或者過失)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的,則其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。在依法查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件時(shí),要針對統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的具體情況,對行為人的行為進(jìn)行具體分析,以正確地判定行為人的行為究竟是虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,還是偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為。
根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象中的單位發(fā)生虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,情節(jié)較重的,對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除處分。(摘自中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)