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為便于組織農(nóng)業(yè)普查,避免普查對象的重漏,保證普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量,第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案中規(guī)定了以下登記原則。普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)嚴(yán)格遵守。
(一)住戶普查表登記原則
住戶普查表登記農(nóng)村住戶和城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶。無論農(nóng)村還是城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶均需要填戶1表和戶2表,農(nóng)村其他住戶填戶1表或戶3表。住戶普查表的主要登記原則如下:
1.農(nóng)村普查區(qū)按“有戶就查”的辦法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和農(nóng)村其他住戶進(jìn)行摸底。城鎮(zhèn)普查區(qū)按“以地(設(shè)施)找戶”的原則查找城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶。
2.按自然戶登記人口與就業(yè)情況。住戶原則上以經(jīng)濟(jì)、生活連為一體的人員為一戶。
3.主要按居住地登記農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。是指普查時(shí)點(diǎn)“人在哪里,就在哪里登記”。一個(gè)家庭在不同的普查區(qū)經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),如果家庭成員分住在這些普查區(qū)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動按不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶分別登記在這些普查區(qū)中。如果家庭成員只居住在一個(gè)普查區(qū)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動只按一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶登記在這個(gè)普查區(qū)中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶居住在其他農(nóng)村普查區(qū)時(shí),由其他農(nóng)村普查區(qū)登記。但是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶不居住在本普查區(qū),而是居住在城鎮(zhèn)地域時(shí),由本普查區(qū)負(fù)責(zé)登記。
4.實(shí)地摸底、入戶訪問、當(dāng)場填報(bào)。鼓勵(lì)普查員在入戶訪問前使用戶籍記錄、土地承包合同記錄以及其他行政紀(jì)錄進(jìn)行準(zhǔn)備以便更好地把握住戶情況,但所有摸底、登記工作必須入戶,在戶中當(dāng)場完成。
(二)單位普查表登記原則
單位普查表用于登記各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,無論該單位是在農(nóng)村還是在城鎮(zhèn)。單位普查表的主要登記原則如下:
1.采用記錄查詢、部門議查和實(shí)地訪查相結(jié)合的辦法查找農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃界、組織單位現(xiàn)場登記工作。法人單位和在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)活動單位由法人單位組織填報(bào),報(bào)法人單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室。法人單位在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)活動單位由產(chǎn)業(yè)活動單位填報(bào),報(bào)產(chǎn)業(yè)活動單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦負(fù)責(zé)對單位性質(zhì)進(jìn)行核實(shí)和編碼。
3.按“誰經(jīng)營、誰填報(bào)”的原則登記農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位登記自有、租入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、設(shè)施和設(shè)備,雇用的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,以及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營情況。不登記通過訂單、產(chǎn)品購銷合同向住戶或其他單位采購的農(nóng)產(chǎn)品。已經(jīng)出租或轉(zhuǎn)包給他人經(jīng)營的土地、設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,按誰經(jīng)營誰填報(bào)的原則,由承租或承包經(jīng)營的住戶或單位登記。
4.“訪問代填”和“自行填報(bào)”相結(jié)合的方法采集數(shù)據(jù)。原則上采取普查員或普查指導(dǎo)員訪問代填的方法,大型企事業(yè)單位也可在參加培訓(xùn)、掌握普查問卷填寫方法的基礎(chǔ)上,采用自行填報(bào)的方法。(摘自中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)