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2012年08月28日09:18 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

環(huán)境信息

■名詞

包括國務院環(huán)保行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的國家環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息，以及縣級以上人民政府及其環(huán)保等有關行政主管部門公開的環(huán)境質量、突發(fā)環(huán)境污染事件以及環(huán)境行政主管部門的許可、排污費的征收和使用等信息。

□歷程

“修改現(xiàn)行環(huán)保法是當務之急”

1979年開始試行、1989年正式通過并實施至今的環(huán)境保護法開始修改。27日，十一屆全國人大常委會第二十八次會議對環(huán)境保護法修正案草案進行首次審議。

“從1995年八屆全國人大三次會議到2012年十一屆全國人大五次會議，全國人大代表共2474人次以及臺灣代表團、海南代表團提出修改環(huán)保法的議案78件?，F(xiàn)行環(huán)保法是改革初期制定的，已不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求?！比珖舜蟓h(huán)境與資源保護委員會主任委員汪光燾在作關于環(huán)保法修正案草案的說明時說。

全國人大環(huán)資委梳理和整理了議案、建議和各方意見，并于2008年到2010年開展了環(huán)保法及其相關法律的后評估工作，形成了一系列論證報告。

“論證報告認為，編纂環(huán)境保護法典是長期任務，修改現(xiàn)行環(huán)保法是當務之急?！蓖艄鉅c說。十一屆全國人大常委會審議同意了環(huán)資委意見，將環(huán)保法修改列入2011年立法工作計劃。2011年1月，環(huán)資委啟動了環(huán)保法條文修改工作。

據(jù)介紹，本次條文修改是“針對部分重點內(nèi)容”的“階段性修改”。

修改內(nèi)容主要有四個方面：修改總則，充分體現(xiàn)新時期國家對環(huán)保工作的指導思想；調整篇章結構，突出強調政府責任、監(jiān)督和法律責任；完善環(huán)境管理基本制度，保護改善我國環(huán)境質量和生態(tài)環(huán)境；進一步明確企業(yè)責任，完善防治污染和其他公害的制度。

他表示，本次條文修改遵循的原則是，針對條件比較成熟、各方面意見比較一致、現(xiàn)實中迫切需要修改、在環(huán)保工作中具有共性的條文。修改中注意了相關法律之間和相關法律制度之間的關聯(lián)。

■附件·追責政策

◆1996年8月發(fā)布的《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》中強調，“明確目標，實行環(huán)境質量行政領導負責制”。

◆2005年發(fā)布的《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護工作的決定》明確提出，“要把環(huán)境保護納入領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一”。

◆2006年以來，中組部先后制定了《關于建立促進科學發(fā)展觀的黨領導班子和領導干部考核評價機制的意見》及三個配套辦法，將環(huán)境保護納入考核指標。

◆2007年，《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》明確“要把節(jié)能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容”，實行一票否決制。(記者孫乾實習生王玲)

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