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2012年08月30日10:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

- 經(jīng)濟(jì)形勢

上半年GDP增7.8%前7月CPI漲3.1%

張平表示，經(jīng)濟(jì)困難可能還會持續(xù)一段時間

昨日，國家發(fā)改委主任張平在報告中稱，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.8%。張平表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，一些不確定因素還可能帶來新的沖擊，經(jīng)濟(jì)困難可能還會持續(xù)一段時間。

形勢外需不振短期難有改變

“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況是好的，已出臺的各項政策措施正在見到成效，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢?！睆埰秸f，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.8%，其中一、二季度分別增長8.1%和7.6%，分別比上一季度回落0.8個和0.5個百分點，季度降幅收窄。

張平說，一季度CPI同比上漲3.8%，二季度漲幅降至2.9%，前7個月為3.1%，控制在年初確定的4%的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)?！笆称穬r格漲幅回落是帶動居民消費價格回落的主要因素?！?/p>

張平說，雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面良好，經(jīng)濟(jì)增長緩中趨穩(wěn)，但影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的不利因素仍然很多。

外部環(huán)境，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不穩(wěn)定、不確定因素增多。

國內(nèi)環(huán)境，張平從擴(kuò)大內(nèi)需、企業(yè)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四個方面進(jìn)行了分析，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)困難可能還會持續(xù)一段時間。

今年前7月，外貿(mào)出口增長7.8%，其中7月份僅增長1%?！皬内厔菘?，外需不振的局面短期內(nèi)不會有大的改變，加之我國部分產(chǎn)品的出口競爭優(yōu)勢減弱，出口環(huán)境日趨嚴(yán)峻，未來的出口形勢不容樂觀?！彼f，與此同時，市場預(yù)期謹(jǐn)慎，企業(yè)投資意愿和能力減弱，這些都制約著內(nèi)需擴(kuò)大。

此外，近期房地產(chǎn)市場房價反彈壓力增加。而食品藥品安全、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，仍存在突出問題，“都需要采取措施認(rèn)真加以解決”。

舉措將開展城鄉(xiāng)居民大病保險

“越是在困難的時候，越是要高度重視并細(xì)致地做好民生?！睆埰秸f，下半年的民生工作重點包括：將加快健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險，完善基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系等。

“7·21”北京強降雨和自然災(zāi)害，暴露出城市防洪減災(zāi)方面的不足。張平特別提到，下一步將“加強城市防洪排澇設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害能力”，也是今年下半年的民生重點之一。

“擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求是當(dāng)前穩(wěn)增長的有效途徑?！睆埰秸f，下半年大力發(fā)展信息、文化、旅游、健身等服務(wù)消費，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)；落實促進(jìn)民間投資“新36條”實施細(xì)則，實實在在推出一批民間資本能夠參與投資建設(shè)的具體項目。

下半年，還將保持物價總水平基本穩(wěn)定。實施好緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案，避免生豬生產(chǎn)大起大落。

- 熱點

發(fā)改委：下半年抓緊制定收入分配方案

委員建議，應(yīng)重視收入分配差距拉大問題

此前有媒體報道，收入分配制度改革方案將于今年10月出臺。昨日，張平表示，下半年將抓緊制定收入分配制度改革方案。

昨日下午分組審議時，齊續(xù)春委員說，目前農(nóng)村人均收入增長比例雖然高于城鎮(zhèn)居民收入增長比例，但城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入絕對值不是在縮小，而是在繼續(xù)拉大?！皯?yīng)該高度重視分配中的差距問題。分配不公、收入分配差距拉大造成不平衡的心態(tài)，這是很大的社會問題，希望拿出一些切實措施。”

“促進(jìn)國內(nèi)消費，應(yīng)該加強收入分配體制改革。喊了八年了，到現(xiàn)在沒有出臺?！眳菚造`委員表示，收入分配體制改革方案，不應(yīng)該注重國民收入分配格局的結(jié)果平等，而是應(yīng)該注重初次分配時起點的平等，以及公平競爭的環(huán)境。“初次分配講效率，很可能會發(fā)生收入差距，應(yīng)該通過二次分配糾正。二次分配講公平，但是現(xiàn)在的二次分配，對于一次分配的結(jié)果并沒有做正向的調(diào)整，反而做了逆向的調(diào)整，沒有把不合理的格局調(diào)整過來，反而更惡化了?！?/p>

發(fā)改委：房產(chǎn)稅試點穩(wěn)步推進(jìn)

委員建議房產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)立法

對于目前房產(chǎn)稅的試點情況，國家發(fā)改委主任張平稱“穩(wěn)步推進(jìn)”。財政部部長謝旭人昨日作預(yù)算報告時表示，今年下半年將穩(wěn)步推進(jìn)個人住房房產(chǎn)稅改革試點。

昨日下午分組審議時，吳曉靈委員提出，房產(chǎn)稅不應(yīng)再搞試點，“稅收還是應(yīng)該由人大來立法，房產(chǎn)稅的目的是什么，調(diào)節(jié)對象是什么，這個問題應(yīng)該討論清楚。人大立法過程就是一個統(tǒng)一認(rèn)識的過程，哪怕時間長一點，但是只要有一個草稿，有一個政策取向，大家就有一種預(yù)期，會調(diào)整自己的行為”。

“大家的呼聲是用房產(chǎn)稅調(diào)整價格，我認(rèn)為房產(chǎn)稅調(diào)整價格難度很大?！蓖艄鉅c委員說，“房產(chǎn)稅是財產(chǎn)擁有稅，如果房產(chǎn)稅按擁有稅來調(diào)整價格，這件事情如何評價？”

汪光燾建議，應(yīng)加大房地產(chǎn)的頂層設(shè)計力度，全面研究房地產(chǎn)市場與住房的關(guān)系。

- 觀點

“7萬億投資是拿來嚇人的”

前不久，有消息稱地方政府將拿出7萬億投資。昨日下午分組審議時，不少委員談到了這個數(shù)據(jù)，“現(xiàn)在投資又開始有一些松動，地方的7萬億，這也是拿出來嚇嚇人的，地方?jīng)]有那么大的財力去投，靠的是銀行借款，現(xiàn)在地方融資平臺已超10萬億，再增加地方債務(wù)的話風(fēng)險很大?！眹?yán)以新委員說。

楊正午委員提出，“上一輪4萬億投資，遺留下的問題還沒有完全消化。如果再推出幾萬億投資，那么所付出的代價，不僅是產(chǎn)能過剩，而且會進(jìn)一步透支未來幾年的投資需求，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)”。

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