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天然氣優(yōu)先類用戶范圍擴大 氣價改革釋放新信號

2012年11月03日15:58 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 用戶 天然氣發(fā)電 天然氣產(chǎn)業(yè) 我國天然氣 天然氣加氣站 用氣 新形勢 新突破 天然氣利用政策

國家發(fā)改委10月31日宣布,最新的《天然氣利用政策》將于2012年12月1日起施行。與2007年發(fā)布的《天然氣利用政策》相比,新政策在強調(diào)優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用氣的同時,車船用氣等用戶受到重視,優(yōu)先類用戶范圍明顯擴大。

根據(jù)新政策透露的信號,我國天然氣定價機制有望進一步推進,氣價上下游聯(lián)動機制、差別氣價政策或率先突破。

保障民用氣優(yōu)先突出差異化

最新發(fā)布的《天然氣利用政策》明確了天然氣利用順序,保民生、保重點、保發(fā)展,并考慮不同地區(qū)的差異化政策。

綜合考慮天然氣利用的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益以及不同用戶的用氣特點等各方面因素,我國天然氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。

“我國天然氣用戶類別的劃分體現(xiàn)了國家對天然氣利用加強需求側(cè)管理,堅持區(qū)別對待的原則?!睎|方油氣網(wǎng)天然氣分析師呂穎認為,我國天然氣供應(yīng)是以量為出,優(yōu)先類和允許類用戶可能在項目建設(shè)、用氣價格等方面獲得一定優(yōu)先、優(yōu)惠,在用氣量方面率先得到保證。而限制類和禁止類用戶在這些方面可能受到限制。

對比新舊兩個政策版本,城鎮(zhèn)居民炊事、生活熱水等用氣、公共服務(wù)設(shè)施用氣等城市燃氣仍被列入優(yōu)先類用戶,但在新的利用政策中優(yōu)先類用戶范疇明顯擴大。

原來我國共有四類天然氣優(yōu)先類用戶,主要集中于城市燃氣領(lǐng)域,而在新政策中,優(yōu)先類用戶擴大至12類用戶。其中,部分工業(yè)燃料用戶、天然氣分布式能源項目、煤層氣發(fā)電項目以及天然氣運輸船舶等用戶被新列入優(yōu)先類用戶范疇。

“優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用氣依然被放在重中之重。”上海燃氣集團工作人員張衛(wèi)華告訴記者,最新的《天然氣利用政策》是對原來版本的進一步深化完善,目的是為了促進天然氣優(yōu)化使用。隨著我國天然氣供應(yīng)氣源不斷豐富,在優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民用氣的同時,部分工業(yè)燃料用戶等被新列入優(yōu)先類用戶范圍內(nèi),這也體現(xiàn)了國家促進節(jié)能減排的政策導向。

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