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價格改革開始試點
“十二五”是我國全面構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期,也是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階的重要時期。隨著我國天然氣需求量不斷擴大,進口氣量不斷增加,國內(nèi)天然氣定價機制改革亟須進一步推進。
對于我國未來天然氣定價,新政策提出了許多新的定價理念,如“建立并完善天然氣上下游價格聯(lián)動機制”。對此,呂穎認(rèn)為,天然氣上下游聯(lián)動主要體現(xiàn)在井口氣價和門站氣價之間的聯(lián)動。天然氣生產(chǎn)企業(yè)主要是石油公司,而城市燃?xì)怃N售和供應(yīng)主體是地方燃?xì)夤?。加強上下游價格聯(lián)動,燃?xì)夤居型麖闹惺芤?,進而有助于保障城市供氣的安全和穩(wěn)定。
差別氣價政策的提法也是天然氣價改方面的新突破。新政策提到,“研究推進天然氣季節(jié)差價和可中斷氣價等差別氣價政策”。
對此,上海市燃?xì)饧瘓F張衛(wèi)華表示,燃?xì)庑袠I(yè)需求季節(jié)性波動較大,可中斷項目用戶可以作為天然氣調(diào)峰工具進行使用,對于這類用戶應(yīng)該給予優(yōu)惠氣價待遇。
“價格改革是我國能源市場化改革的重要工作之一,越早推進越主動?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長鄧郁松表示,定價機制改革的關(guān)鍵任務(wù)在于建立一個科學(xué)合理而且行之有效的定價方法。我國天然氣等能源定價機制的改革已經(jīng)開始試點,未來仍需要進一步推進、完善以適應(yīng)新形勢的變化。