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2012年12月19日16:23 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

開放戰(zhàn)略亟待創(chuàng)新

首先，制定與世界第二大經(jīng)濟體相適應(yīng)的開放戰(zhàn)略，實現(xiàn)國際經(jīng)濟秩序中角色轉(zhuǎn)換，改變在國際經(jīng)濟競爭和規(guī)則制定中的被動者和跟隨者形象。

“盡管我國已是世界第二大經(jīng)濟體，但對國際規(guī)則的影響力不大，話語權(quán)有限?！鄙虾Ｊ姓l(fā)展研究中心主任周振華認(rèn)為，在世貿(mào)組織框架基礎(chǔ)上，多邊貿(mào)易規(guī)則將會重新制定。“在區(qū)域貿(mào)易中，越來越推行美國式的高標(biāo)準(zhǔn)，我們處于被動適應(yīng)的狀態(tài)。中國在加入世貿(mào)組織時，與100多個國家簽署的是準(zhǔn)入之后的國民待遇，但是準(zhǔn)入之前的并購、資產(chǎn)擴大等國民待遇，過去沒有提。現(xiàn)在美國等要求國際資本在中國準(zhǔn)入之前，就享受國民待遇，我們的現(xiàn)有制度需要有所調(diào)整?！?/p>

“我國在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中積極吸收并參與形成國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，減少了貿(mào)易摩擦，實現(xiàn)了互利共贏，也促進(jìn)了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域體制機制的改革?！睆V東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋認(rèn)為，其中經(jīng)驗值得借鑒。

其次，破除政策制度障礙，創(chuàng)造有利條件，制定實施統(tǒng)籌高效的開放戰(zhàn)略。

在加入世貿(mào)組織十年后的新開放政策下實行好國民待遇，成為中國企業(yè)的共同愿望。三一重工總裁向文波、中興通訊副總裁趙云等人感慨道，企業(yè)在國內(nèi)市場招標(biāo)中受到比外企“低人一等”的待遇并不少見。“中國應(yīng)像韓國、日本那樣制定培育有國際競爭力企業(yè)的政策，并首先利用自己的市場優(yōu)勢給以實際支持?！?/p>

一些企業(yè)還反映，對外投資審批的環(huán)節(jié)較多。廣東廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司向本刊記者反映，一項超過3000萬美元的投資至少要經(jīng)過四個部門的審批，前后超過兩個月，一項重大收購?fù)ㄉ洗蟀肽甑臅r間。而澳大利亞對于跨國收購只需專設(shè)的外國投資委員會審批通過即可，并且時限一個月。

最后，深化全方位開放戰(zhàn)略。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強等專家學(xué)者近期完成的研究報告認(rèn)為，我國經(jīng)濟開放度指數(shù)綜合來看低于世界平均水平，仍有很大空間需要跨越。目前我國資本和人員往來領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度偏低，傳統(tǒng)的出入境管理方法顯得落后。我國經(jīng)濟領(lǐng)域還有一些需要通過對外開放來解決的“門檻性”問題，如人民幣國際化、消除國際貿(mào)易壁壘、資本流動管制等。

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家建議，我國未來一段時間內(nèi)的開放重點應(yīng)放在繼續(xù)擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)的對外開放上，同時也要穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域，為下一步深化和擴大人員對外往來營造環(huán)境基礎(chǔ)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤其是金融和法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)，則受制于整體政策和法規(guī)，期待給予更大的探索權(quán)限和政策靈活性。

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